略阳县秦岭生态保护中心陕西省汉中市略阳县2026年中央财政国土绿化项目采购需求公示（第1次）

包1：

一、建设内容及规模

观音寺镇：森林抚育：11932亩；低效林改造：46亩。涉及包家沟村、炉子坝村、孟家河村。

1.森林抚育：本次选取优势树种为松属、栎类以及经济树种等林分地块，其林分特点为：郁闭度 0.8 及以上， 针对性采取疏伐、修枝、割灌除草等抚育措施。

2.低效林改造：本次选取地块林分特点主要为：郁闭度大于 0.8 ，郁闭度小于 0.4 ，通过间伐、修枝和割灌， 通过卫生伐伐除枯死木、濒死木、受害木，改善林内卫生条件，防止病虫害扩散蔓延；通过补植造林，在林中空地和林窗补植乡土树种，通过采取间伐、补植等综合处理措施。

二、森林抚育模式

1.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内栎类较多，松属植物较少，林木生长 空间不足，林下分化严重，林下侧枝横生；

培育树种：栓皮栎、麻栎、锐齿槲栎等；

采取措施：疏伐+修枝。

2.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内华山松、油松、柏木等树种较多且龄 组为幼龄林或以落叶松、油松、柏木等为优势树种的混交林，林木生长空间不足，林下侧枝杂乱，林下灌木盖度较大；

培育树种：落叶松、油松、柏木等；

采取措施：疏伐+修枝+割灌除草；

3.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内马尾松、杉木、柏木等树种龄组为中 龄林且针叶林树种组成占比在65%以上，林木生长空间不足，林下灌木盖度较大；

培育树种：马尾松、杉木、柏木等；

采取措施：疏伐+割灌除草；

4.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分层次简单，单层林为主，林木生长空间 不足，林下植被多为杂草、灌木，天然更新能力弱；

培育树种：核桃、漆树、板栗等兼具防护、用材功能树种；

采取措施：修枝+割灌除草；

二、低效林改造模式

1.低效林改造低效原因：林分郁闭度≥0.8，妨碍目的树种正常发育生长，林木生长 衰退；

采取措施：间伐；

间伐对象：通过透光伐，采用间密留稀，留优去劣的原则，对树种 林木受上层和侧方霸王树、非目的树种进行采伐；

间伐强度：间伐后郁闭度≥0.6 ，株数强度＜20% ，蓄积强度＜15%。

2.低效林改造低效原因：小班内枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木群状 分布特征不明显且分布零散，其他树种生长势极差、生命力不强；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：采伐枯死木、濒死木、霸王树等干扰树，调整林木生长 空间，促进林木生长。

间伐强度：株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

3.低效林改造低效原因：郁闭度≤0.4 ，且依靠天然更新难以恢复的乔木林；

采取措施：补植；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩；

4.低效林改造低效原因：林分具有松材线虫等林业检疫性有害生物、遭受人为及 自然灾害毁损造成林内卫生不良，林分健康变差；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：通过卫生伐对遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害 的林分，进行清除受害木和病源木，改善林分卫生状况；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

三、技术措施

森林抚育与低效林改造主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1.目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.补植

按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。

9.管理抚育

（1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

（2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

四、补植树种选择

首选树种为：七叶树、板栗、黄檗共 3 种。 备选树种为：杜仲、银杏 、漆树共 3 种。

苗木：优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗。保证有“两证一签”（苗木质量检验合格证、植物检疫证书和苗木产地标签）的苗木。

建立青山检尺台账：青山检尺内容包括采伐木树种、胸径、树高、株数、单株材积及小班采伐蓄积、分类汇总小班采伐蓄积与出材量，台账资料纳入项目档案管理。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规 定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

• 宣传牌及监测样地

1. 宣传牌

（1）结构与规格：结构为钢架形式，版面主体采用圆钢焊接骨架，冷轧钢板作面，版面以Φ40×3mm 的 Q235B 无缝钢管焊接成 1800×1500mm 的矩形主边框，蓝色底面， 白色文字，采用两根直径 110mm 钢管做立柱，高度 3000mm ，埋深 1000mm ，底部用 400×400mm 水泥夯实。数量：1个。

（2）书写内容：上部标写“陕西省汉中市略阳县 2026 年中央财政国土绿化项目” ，下部标写“面积、年限、方式、措施、责任人” ，正反面均标写。

2.监测样地

监测样地和对照样地均为 20m×30m 的矩形，面积为 600m2 。从西南 角点起顺序测设，确定样地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的 四条边界的正确位置中。若西南角点不适宜作为周界测量起点，起点可 依次调整为西北角点、东北角点、东南角点。样地周界测量闭合差应小 于 1% 。样地西南、西北、东北、东南角点埋设无碱玻璃钢界桩。数量：2块。

包2：

一、建设内容及规模

郭镇：森林抚育：14768亩，涉及干河坝村、郭镇街村、木瓜院村、寺沟村、谭家庄村、杨家岭村。

森林抚育：本次选取优势树种为松属、栎类以及经济树种等林分地块，其林分特点为：郁闭度 0.8 及以上， 针对性采取疏伐、修枝、割灌除草等抚育措施。

二、森林抚育模式

1.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内栎类较多，松属植物较少，林木生长 空间不足，林下分化严重，林下侧枝横生；

培育树种：栓皮栎、麻栎、锐齿槲栎等；

采取措施：疏伐+修枝。

2.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内华山松、油松、柏木等树种较多且龄 组为幼龄林或以落叶松、油松、柏木等为优势树种的混交林，林木生长空间不足，林下侧枝杂乱，林下灌木盖度较大；

培育树种：落叶松、油松、柏木等；

采取措施：疏伐+修枝+割灌除草；

3.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内马尾松、杉木、柏木等树种龄组为中 龄林且针叶林树种组成占比在65%以上，林木生长空间不足，林下灌木盖度较大；

培育树种：马尾松、杉木、柏木等；

采取措施：疏伐+割灌除草；

4.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分层次简单，单层林为主，林木生长空间 不足，林下植被多为杂草、灌木，天然更新能力弱；

培育树种：核桃、漆树、板栗等兼具防护、用材功能树种；

采取措施：修枝+割灌除草；

三、技术措施

森林抚育主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1. 目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

（8）管理抚育

1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）.林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5. 有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施，严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

十、宣传牌及监测样地

1.宣传牌

（1）结构与规格：结构为钢架形式，版面主体采用圆钢焊接骨架，冷轧钢板作面，版面以Φ40×3mm 的 Q235B 无缝钢管焊接成 1800×1500mm 的矩形主边框，蓝色底面， 白色文字，采用两根直径 110mm 钢管做立柱，高度 3000mm ，埋深 1000mm ，底部用 400×400mm 水泥夯实。数量：1个。

（2）书写内容：上部标写“陕西省汉中市略阳县 2026 年中央财政国土绿化项目” ，下部标写“面积、年限、方式、措施、责任人” ，正反面均标写。

2.监测样地

监测样地和对照样地均为 20m×30m 的矩形，面积为 600m2 。从西南 角点起顺序测设，确定样地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的 四条边界的正确位置中。若西南角点不适宜作为周界测量起点，起点可 依次调整为西北角点、东北角点、东南角点。样地周界测量闭合差应小 于 1% 。样地西南、西北、东北、东南角点埋设无碱玻璃钢界桩。数量：2块。

包3：

一、建设内容及规模

郭镇：低效林改造：1015亩，涉及干河坝村、郭镇街村、木瓜院村、寺沟村、谭家庄村、杨家岭村。

低效林改造：本次选取地块林分特点主要为：郁闭度大于 0.8 ，郁闭度小于 0.4 ，通过间伐、修枝和割灌， 通过卫生伐伐除枯死木、濒死木、受害木，改善林内卫生条件，防止病虫害扩散蔓延；通过补植造林，在林中空地和林窗补植乡土树种，通过采取间伐、补植等综合处理措施。

二、低效林改造模式

1.低效林改造低效原因：林分郁闭度≥0.8，妨碍目的树种正常发育生长，林木生长 衰退；

采取措施：间伐；

间伐对象：通过透光伐，采用间密留稀，留优去劣的原则，对树种 林木受上层和侧方霸王树、非目的树种进行采伐；

间伐强度：间伐后郁闭度≥0.6 ，株数强度＜20% ，蓄积强度＜15%。

2.低效林改造低效原因：小班内枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木群状 分布特征不明显且分布零散，其他树种生长势极差、生命力不强；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：采伐枯死木、濒死木、霸王树等干扰树，调整林木生长 空间，促进林木生长。

间伐强度：株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

3.低效林改造低效原因：郁闭度≤0.4 ，且依靠天然更新难以恢复的乔木林；

采取措施：补植；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩；

4.低效林改造低效原因：林分具有松材线虫等林业检疫性有害生物、遭受人为及 自然灾害毁损造成林内卫生不良，林分健康变差；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：通过卫生伐对遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害 的林分，进行清除受害木和病源木，改善林分卫生状况；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

三、技术措施

低效林改造主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1. 目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.补植

按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。

9.管理抚育

（1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

（2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

四、补植树种选择

首选树种为：七叶树、板栗、黄檗共 3 种。 备选树种为：杜仲、银杏 、漆树共 3 种。

苗木：优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗。保证有“两证一签”（苗木质量检验合格证、植物检疫证书和苗木产地标签）的苗木。

建立青山检尺台账：青山检尺内容包括采伐木树种、胸径、树高、株数、单株材积及小班采伐蓄积、分类汇总小班采伐蓄积与出材量，台账资料纳入项目档案管理。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规 定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

包4：

一、建设内容及规模

五龙洞：森林抚育：18002亩，涉及马莲坪村、中川坝村。

森林抚育：本次选取优势树种为松属、栎类以及经济树种等林分地块，其林分特点为：郁闭度 0.8 及以上， 针对性采取疏伐、修枝、割灌除草等抚育措施。

二、森林抚育模式

1.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内栎类较多，松属植物较少，林木生长 空间不足，林下分化严重，林下侧枝横生；

培育树种：栓皮栎、麻栎、锐齿槲栎等；

采取措施：疏伐+修枝。

2.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内华山松、油松、柏木等树种较多且龄 组为幼龄林或以落叶松、油松、柏木等为优势树种的混交林，林木生长空间不足，林下侧枝杂乱，林下灌木盖度较大；

培育树种：落叶松、油松、柏木等；

采取措施：疏伐+修枝+割灌除草；

3.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内马尾松、杉木、柏木等树种龄组为中 龄林且针叶林树种组成占比在65%以上，林木生长空间不足，林下灌木盖度较大；

培育树种：马尾松、杉木、柏木等；

采取措施：疏伐+割灌除草；

4.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分层次简单，单层林为主，林木生长空间 不足，林下植被多为杂草、灌木，天然更新能力弱；

培育树种：核桃、漆树、板栗等兼具防护、用材功能树种；

采取措施：修枝+割灌除草；

三、技术措施

森林抚育主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1.目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.管理抚育

1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

十、宣传牌及监测样地

1.宣传牌

（1）结构与规格：结构为钢架形式，版面主体采用圆钢焊接骨架，冷轧钢板作面，版面以Φ40×3mm 的 Q235B 无缝钢管焊接成 1800×1500mm 的矩形主边框，蓝色底面， 白色文字，采用两根直径 110mm 钢管做立柱，高度 3000mm ，埋深 1000mm ，底部用 400×400mm 水泥夯实。数量：1个。

（2）书写内容：上部标写“陕西省汉中市略阳县 2026 年中央财政国土绿化项目” ，下部标写“面积、年限、方式、措施、责任人” ，正反面均标写。

2.监测样地

监测样地和对照样地均为 20m×30m 的矩形，面积为 600m2 。从西南 角点起顺序测设，确定样地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的 四条边界的正确位置中。若西南角点不适宜作为周界测量起点，起点可 依次调整为西北角点、东北角点、东南角点。样地周界测量闭合差应小 于 1% 。样地西南、西北、东北、东南角点埋设无碱玻璃钢界桩。数量：4块。

包5：

一、建设内容及规模

五龙洞：低效林改造：14942亩，涉及马莲坪村、中川坝村。

低效林改造：本次选取地块林分特点主要为：郁闭度大于 0.8 ，郁闭度小于 0.4 ，通过间伐、修枝和割灌， 通过卫生伐伐除枯死木、濒死木、受害木，改善林内卫生条件，防止病虫害扩散蔓延；通过补植造林，在林中空地和林窗补植乡土树种，通过采取间伐、补植等综合处理措施。

二、低效林改造模式

1.低效林改造低效原因：林分郁闭度≥0.8，妨碍目的树种正常发育生长，林木生长 衰退；

采取措施：间伐；

间伐对象：通过透光伐，采用间密留稀，留优去劣的原则，对树种 林木受上层和侧方霸王树、非目的树种进行采伐；

间伐强度：间伐后郁闭度≥0.6 ，株数强度＜20% ，蓄积强度＜15%。

2.低效林改造低效原因：小班内枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木群状 分布特征不明显且分布零散，其他树种生长势极差、生命力不强；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：采伐枯死木、濒死木、霸王树等干扰树，调整林木生长 空间，促进林木生长。

间伐强度：株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

3.低效林改造低效原因：郁闭度≤0.4 ，且依靠天然更新难以恢复的乔木林；

采取措施：补植；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩；

4.低效林改造低效原因：林分具有松材线虫等林业检疫性有害生物、遭受人为及 自然灾害毁损造成林内卫生不良，林分健康变差；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：通过卫生伐对遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害 的林分，进行清除受害木和病源木，改善林分卫生状况；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

三、技术措施

森林抚育与低效林改造主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1. 目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.补植

按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。

9.管理抚育

（1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

（2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

四、补植树种选择

首选树种为：七叶树、板栗、黄檗共 3 种。 备选树种为：杜仲、银杏 、漆树共 3 种。

苗木：优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗。保证有“两证一签”（苗木质量检验合格证、植物检疫证书和苗木产地标签）的苗木。

建立青山检尺台账：青山检尺内容包括采伐木树种、胸径、树高、株数、单株材积及小班采伐蓄积、分类汇总小班采伐蓄积与出材量，台账资料纳入项目档案管理。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规 定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

十、监测样地

监测样地和对照样地均为 20m×30m 的矩形，面积为 600m2 。从西南 角点起顺序测设，确定样地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的 四条边界的正确位置中。若西南角点不适宜作为周界测量起点，起点可 依次调整为西北角点、东北角点、东南角点。样地周界测量闭合差应小 于 1% 。样地西南、西北、东北、东南角点埋设无碱玻璃钢界桩。数量：1块。

包6：

一、建设内容及规模

兴州街道：森林抚育：24亩；低效林改造：1468亩，涉及两河口村、磨坝村。

1.森林抚育：本次选取优势树种为松属、栎类以及经济树种等林分地块，其林分特点为：郁闭度 0.8 及以上， 针对性采取疏伐、修枝、割灌除草等抚育措施。

2.低效林改造：本次选取地块林分特点主要为：郁闭度大于 0.8 ，郁闭度小于 0.4 ，通过间伐、修枝和割灌， 通过卫生伐伐除枯死木、濒死木、受害木，改善林内卫生条件，防止病虫害扩散蔓延；通过补植造林，在林中空地和林窗补植乡土树种，通过采取间伐、补植等综合处理措施。

二、森林抚育模式

1.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内栎类较多，松属植物较少，林木生长 空间不足，林下分化严重，林下侧枝横生；

培育树种：栓皮栎、麻栎、锐齿槲栎等；

采取措施：疏伐+修枝。

2.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内华山松、油松、柏木等树种较多且龄 组为幼龄林或以落叶松、油松、柏木等为优势树种的混交林，林木生长空间不足，林下侧枝杂乱，林下灌木盖度较大；

培育树种：落叶松、油松、柏木等；

采取措施：疏伐+修枝+割灌除草；

3.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内马尾松、杉木、柏木等树种龄组为中 龄林且针叶林树种组成占比在65%以上，林木生长空间不足，林下灌木盖度较大；

培育树种：马尾松、杉木、柏木等；

采取措施：疏伐+割灌除草；

4.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分层次简单，单层林为主，林木生长空间 不足，林下植被多为杂草、灌木，天然更新能力弱；

培育树种：核桃、漆树、板栗等兼具防护、用材功能树种；

采取措施：修枝+割灌除草；

二、低效林改造模式

1.低效林改造低效原因：林分郁闭度≥0.8，妨碍目的树种正常发育生长，林木生长 衰退；

采取措施：间伐；

间伐对象：通过透光伐，采用间密留稀，留优去劣的原则，对树种 林木受上层和侧方霸王树、非目的树种进行采伐；

间伐强度：间伐后郁闭度≥0.6 ，株数强度＜20% ，蓄积强度＜15%。

2.低效林改造低效原因：小班内枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木群状 分布特征不明显且分布零散，其他树种生长势极差、生命力不强；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：采伐枯死木、濒死木、霸王树等干扰树，调整林木生长 空间，促进林木生长。

间伐强度：株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

3.低效林改造低效原因：郁闭度≤0.4 ，且依靠天然更新难以恢复的乔木林；

采取措施：补植；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩；

4.低效林改造低效原因：林分具有松材线虫等林业检疫性有害生物、遭受人为及 自然灾害毁损造成林内卫生不良，林分健康变差；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：通过卫生伐对遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害 的林分，进行清除受害木和病源木，改善林分卫生状况；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

三、技术措施

森林抚育与低效林改造主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1.目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.补植

按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。

9.管理抚育

（1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

（2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

四、补植树种选择

首选树种为：七叶树、板栗、黄檗共 3 种。 备选树种为：杜仲、银杏 、漆树共 3 种。

苗木：优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗。保证有“两证一签”（苗木质量检验合格证、植物检疫证书和苗木产地标签）的苗木。

建立青山检尺台账：青山检尺内容包括采伐木树种、胸径、树高、株数、单株材积及小班采伐蓄积、分类汇总小班采伐蓄积与出材量，台账资料纳入项目档案管理。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规 定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

十、监测样地

监测样地和对照样地均为 20m×30m 的矩形，面积为 600m2 。从西南 角点起顺序测设，确定样地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的 四条边界的正确位置中。若西南角点不适宜作为周界测量起点，起点可 依次调整为西北角点、东北角点、东南角点。样地周界测量闭合差应小 于 1% 。样地西南、西北、东北、东南角点埋设无碱玻璃钢界桩。数量：1块。

包7：

一、建设内容及规模

徐家坪镇：森林抚育：1461亩；低效林改造：374亩，涉及大水沟村、鱼池子村、张家庄村。

1.森林抚育：本次选取优势树种为松属、栎类以及经济树种等林分地块，其林分特点为：郁闭度 0.8 及以上， 针对性采取疏伐、修枝、割灌除草等抚育措施。

2.低效林改造：本次选取地块林分特点主要为：郁闭度大于 0.8 ，郁闭度小于 0.4 ，通过间伐、修枝和割灌， 通过卫生伐伐除枯死木、濒死木、受害木，改善林内卫生条件，防止病虫害扩散蔓延；通过补植造林，在林中空地和林窗补植乡土树种，通过采取间伐、补植等综合处理措施。

二、森林抚育模式

1.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内栎类较多，松属植物较少，林木生长 空间不足，林下分化严重，林下侧枝横生；

培育树种：栓皮栎、麻栎、锐齿槲栎等；

采取措施：疏伐+修枝。

2.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内华山松、油松、柏木等树种较多且龄 组为幼龄林或以落叶松、油松、柏木等为优势树种的混交林，林木生长空间不足，林下侧枝杂乱，林下灌木盖度较大；

培育树种：落叶松、油松、柏木等；

采取措施：疏伐+修枝+割灌除草；

3.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分内马尾松、杉木、柏木等树种龄组为中 龄林且针叶林树种组成占比在65%以上，林木生长空间不足，林下灌木盖度较大；

培育树种：马尾松、杉木、柏木等；

采取措施：疏伐+割灌除草；

4.森林抚育林分特点：郁闭度≥0.8，林分层次简单，单层林为主，林木生长空间 不足，林下植被多为杂草、灌木，天然更新能力弱；

培育树种：核桃、漆树、板栗等兼具防护、用材功能树种；

采取措施：修枝+割灌除草；

二、低效林改造模式

1.低效林改造低效原因：林分郁闭度≥0.8，妨碍目的树种正常发育生长，林木生长 衰退；

采取措施：间伐；

间伐对象：通过透光伐，采用间密留稀，留优去劣的原则，对树种 林木受上层和侧方霸王树、非目的树种进行采伐；

间伐强度：间伐后郁闭度≥0.6 ，株数强度＜20% ，蓄积强度＜15%。

2.低效林改造低效原因：小班内枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木群状 分布特征不明显且分布零散，其他树种生长势极差、生命力不强；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：采伐枯死木、濒死木、霸王树等干扰树，调整林木生长 空间，促进林木生长。

间伐强度：株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

3.低效林改造低效原因：郁闭度≤0.4 ，且依靠天然更新难以恢复的乔木林；

采取措施：补植；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩；

4.低效林改造低效原因：林分具有松材线虫等林业检疫性有害生物、遭受人为及 自然灾害毁损造成林内卫生不良，林分健康变差；

采取措施：间伐+补植；

间伐对象：通过卫生伐对遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害 的林分，进行清除受害木和病源木，改善林分卫生状况；

补植方式：块状；

补植数量：25～35 株/亩。

三、技术措施

森林抚育与低效林改造主要采用目标树标记、间伐、疏伐、林地清 理、整地、补植、抚育管理等技术措施。

1.目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，并对目标树进行标记。

2.疏伐

疏伐强度为： 株数强度＜20% ，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6 ，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

3.间伐

间伐的株数强度不高于20% ，蓄积强度不高于15% 。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

4.卫生伐

采伐木按照《松材线虫病防治技术方案 (2024 年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过 1 厘米、削片厚度不超过 0.6 厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定。

5.修枝

修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

6.割灌除草

主要砍除目的树种幼苗幼树周围 1m 范围内的各种灌木及高大杂草，割灌除草留茬高度不得大于5cm ，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。

7.剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物。

8.补植

按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。

9.管理抚育

（1）幼林管理与抚育依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算）， 成活率在85%以上的为合格，不需要补植。

（2）修复作业任务完成后，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效进行管护。

四、补植树种选择

首选树种为：七叶树、板栗、黄檗共 3 种。 备选树种为：杜仲、银杏 、漆树共 3 种。

苗木：优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗。保证有“两证一签”（苗木质量检验合格证、植物检疫证书和苗木产地标签）的苗木。

建立青山检尺台账：青山检尺内容包括采伐木树种、胸径、树高、株数、单株材积及小班采伐蓄积、分类汇总小班采伐蓄积与出材量，台账资料纳入项目档案管理。

五、安全生产措施

所有作业人员必须经过专业安全生产培训后上岗，作业前需组织全员开展安全交底，明确风险点及防护要求。作业人员必须按规 定佩戴个人防护用品，包括安全帽、手套等；如遇大风、暴雨天气应停止作业；严禁疲劳作业、酒后作业等。所有用于采伐作业的设备必须符合国家安全标准，经检验合格并登记备案后方可投入使用，施工过程中如遇人员伤害事故，应立即停止作业， 由现场具备急救知识的人员使用急救包进行止血、包扎等初步处理，伤情严重时及时送往就近医疗机构救治；此外，作业现场需设置明显的安全警 示标志，划定危险作业区域，严禁无关人员进入；定期开展作业现场安 全巡查，及时排查并消除安全隐患，确保采伐作业全过程安全可控。

乙方按照甲方的要求如实做好项目施工资料。

六、采伐对象

对象：①林分中过密植株、枯死木、濒死木、受压迫且生理机能严重衰退的衰弱木及霸王树。②遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害的林分、因人为及自然灾害损毁而丧失培育价值的林木，以及遭受有害生物侵害且难以恢复正常生长的林木。

七、生物多样性保护

1.全面保护项目区内原始林、天然次生林，维护森林原生结构与 生态功能。

2.重点保护红豆杉、秦岭冷杉、水青树、水曲柳、兰科所有种、 秦岭花楸、串果藤、秦岭党参等保护植物，实行定点标识、现场避让、 专项管护。

3.全面保护野生动物栖息地、迁徙通道、繁殖场、饮水点及各类 生物赖以生存的森林生态环境。

4.施工与林地清理生态管控

（1）林地清理严禁采用炼山等破坏性方式，降低地表扰动与生态破坏。

（2）清理作业时保留沟谷、山脊、山顶原生植被，维持生态廊道连 通性与水土保持功能。

（3）补植作业采取点状、小面积、局部整地，最大限度保护原有地 表植被不被破坏。

（4）严禁伐除带有鸟巢的林木、对野生动物栖息隐蔽具有重要作用的林木，以及林地内古树名木。

5.有害生物绿色防控

（1）全面推广林业有害生物综合防治，坚持预防为主、生物防治为 主的绿色防控模式。

（2）优先采用天敌保护、人工除治、物理诱杀等措施，严格控制化 学药剂使用，降低环境影响。

（3）加强森林健康经营与抚育管理，提高林分抗性，保护害虫天敌， 维护生态平衡。

6.人为活动管控与保护宣教

（1）项目区内严禁非法猎捕、伤害野生动物及破坏生物多样性的一切活动。

（2）对项目建设管理人员、施工人员、管护人员开展生物多样性保护专题培训，普及野生动植物保护法律法规与知识。

（3）强化保护意识教育，推动从“被动约束”转向“主动保护” ，引导 全员自觉守护野生动植物与生态环境。

八、林业有害生物防治

1.虫害方面，主要造林树种中华山松、落叶松受虫害最重，其次为栎类、油松；经济林木以板栗、核桃害虫发生频次最高。全市危害较 重的主要害虫有华山松大小蠹、银杏大蚕蛾、落叶松叶蜂、油松毛虫、松针蚧等。

2.病害方面，用材林中杨树病害最多，栎类、油松次之；经济林以板栗、核桃病害突出。重点危害病害主要包括松落针病、杨树溃疡病、 栗疫病、苗木立枯病等。

3.有害植物方面，境内分布有国家重点管控林业有害植物，主要有巴天酸模、灰绿藜、车前草、苍耳、黄花蒿、狗尾草等草本植物； 同 时低山缓坡林区葛藤、紫茎泽兰扩散蔓延态势明显，通过攀援缠绕、侵占林下空间、争夺水肥光照等方式，抑制天然林及人工林木正常生长。

九、环境保护

1.生态保护措施

严格执行《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015） 等技术标准。对人工促进天然更新修复的地块，保留项目实施地块周界及山（丘）顶 15%～25%的原生植被。

2.水土保持措施

（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》和《造林技术规程》（GB/T15776-2023）等有关规定要求。

（2）所有造林、抚育和采伐活动应沿等高线进行作业，避免顺坡施工，最大限度减少地表径流对土壤的冲刷。

（3）保留在与农田相邻的林地边缘。

（4）整地作业后，应及时将割除的灌木、杂草等覆盖于地表，避免 表土长时间裸露；严禁对山顶、山脚、沟谷、河岸等生态敏感区的天然 次生植被进行破坏，保留其水土保持和生物廊道功能。

（5）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。

（6）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度 和数量。

（7）保留木和天然更新幼苗幼树，控制一次性采伐强度，维护林地的持续水源涵养能力。

3.应急管理

施工现场应配备急救包。制定突发事件应急预案。

4.森林防火

施工期间森林 防火形势严峻，需严格落实火源管控、隐患排查、巡护值守等防控措施， 严控施工用火，坚决防范人为火情发生。严格火源管控：严格执行禁火令，严禁施工人员违规用火；严禁施工人员携带火源进入作业区；严禁施工人员在林区内吸烟、野炊、生火取暖等。项目部应定期组织施工人员熟悉应急通讯方式和报告流程，确保火情信息“ 早 发现、早报告、早响应”。

包8：

• 陕西省汉中市略阳县2026 年中央财政国土绿化项目建设规模 6.4032 万亩，其中森林抚育 4.6187 万亩，低效林改造 1.7845 万亩，涉及 5 个镇（街道），共计 16 个村。建设地点位于略阳县，涉及兴州街道、徐家坪镇、郭镇、五龙 洞镇、观音寺镇；包家沟村、炉子坝村、孟家河村、干河坝村、郭镇街村、木瓜院村、寺沟村、谭家庄村、杨家岭村、马莲坪村、中川坝村、两河口村、磨坝村、大水沟村、鱼池子村、张家庄村。
• （监理）对涉及施工进度、作业质量、苗木标准、抚育规范、疫木处置、安全生产等进行全过程监督，留存影像与检查记录，确保工程可追溯、可核查。按照略阳县2026 年中央财政国土绿化项目实施方案或作业设计要求，前期在建设单位的安排下对方案中确定的区域进行核实。对开工条件及中标单位施工准备情况进行审查、签发开工许可。后期全程严格控制施工工序，实行工序交接检验。全程跟踪施工单位按照《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）要求执行，对抚育、改造、补植等关键环节，采取旁站式监理，发现问题及时要求整改。保留全程印证资料备查。