一、项目编号：XC2026--10号
二、项目名称：县属国有企业改革专项审计服务项目
三、采购结果
合同包1(县属国有企业改革专项审计服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 汉中同心有限责任会计师事务所 | 陕西省汉中市汉台区天台路218号（汉八中对面） | 综合评分法 | 否 | 248,000.00元 | 88.78 |
合同包2(县属国有企业改革专项审计服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安同盛联合会计师事务所（普通合伙） | 陕西省西安市高新区丈八西路2号绿地蓝海大厦4幢11404室 | 综合评分法 | 否 | 145,678.00元 | 86.69 |
四、主要标的信息
合同包1(县属国有企业改革专项审计服务项目):
服务类（汉中同心有限责任会计师事务所）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 审计服务 | 县属国有企业改革专项审计服务项目 | 对全县纳⼊改⾰范围的县属国有企业开展全覆盖专项审计，全程参与国企改⾰各项审计核查⼯ 作。重点核查企业资产、负债、权益、财务收⽀、经营损益、国有资产权属、往来款项、对外投资、固定资产、⽆形资产等核 ⼼内容，全⾯厘清企业财务真实状况、资产底数及历史遗留问题；精准排查企业经营管理、内控机制、资⾦使⽤中的⻛险隐 患，客观评估企业经营现状与存续价值。同时，结合国企改⾰⼯作要求，针对性出具审计核查结论、问题清单及专业整改建 议，为企业分类处置、重组整合、关停注销、提质增效等改⾰举措落地实施提供专业审计⽀撑，全程配合做好改⾰后续复核、 资料归档、问题整改督导等相关⼯作。合同包1：实施35家企业的专项审计服务。 | （⼀）⼈员要求： 1、项⽬负责⼈：注册会计师，具备5年及以上国企和国有资产审计经验，担任过同类国企改⾰、清 产核资、专项审计项⽬负责⼈。 2、团队配置：配备⾜额注册会计师、审计助理、财税专业⼈员，熟悉国企财务、国有资产管理、内 控核查、清产核资业务；不得临时外聘⽆资质⼈员顶岗。 3、从业要求：团队⼈员⽆执业违规、⾏业惩戒记录，熟悉地⽅国资监管、国企改⾰相关政策。 （⼆）执业业绩 1、近5年内，具有县域及以上国有独资和控股企业专项审计、清产核资、国企改⾰审计同类项⽬业 绩。 2、具备多⼾企业批量审计、全覆盖审计实操经验，能够统筹推进多家企业同步进场、限时完成。 （三）信⽤与合规要求 1、未被财政、审计、国资、⾏业协会列⼊失信名单、⿊名单、重点监管名单。 2、近 3 年⽆重⼤审计质量事故、⾏政处罚、⾏业通报批评；⽆虚假审计报告、恶意串通、商业贿 赂等违法违规记录。 3、遵守回避制度：本机构及从业⼈员与被审计县属国企、相关管理⼈员⽆利害关系，主动执⾏执业 回避。 （四）服务能⼒与保障 1、能全程驻场和常态化进场开展现场核查，响应及时，配合改⾰进度统筹⼯期。 2、具备完善的审计质量内控制度、档案管理制度，满⾜国资资料归档、复核、督导要求。 （五）过程类交付资料 1、审计实施⽅案：针对本次国企改⾰全覆盖审计制定专项⽅案，明确审计范围、流程、重点、分⼯ 、时间节点。 2、⼯作底稿全套：审计取证单、凭证抽查记录、资产盘点表、往来函证、权属核查资料、内控测试 记录、谈话笔录等完整原始审计底稿（纸质+电⼦档）。 3、阶段性沟通记录：审计发现问题沟通单、企业确认单、整改初步意⻅沟通纪要。 4、复核辅助资料：配合改⾰复核⼯作提交补充说明、佐证材料、数据核对表。 （六）正式审计成果⽂件 1、单⼾企业专项审计报告（全覆盖，⼀⼾⼀报告） 覆盖原⽂全部核查内容：资产、负债、所有者权益、财务收⽀、经营损益、国有资产权属、往来款 项、对外投资、固定资产、⽆形资产等。报告包含：企业基本情况、财务状况、经营成果、资产底 数、历史遗留问题、内控及管理情况。 2、汇总审计报告（全县纳⼊改⾰国企总报告） 对所有被审计企业数据、问题、现状汇总分析，整体反映全县改⾰类县属国企综合财务状况、资产全貌、整体经营情况。 3、问题清单（分类明细台账） 按类别列⽰全部问题，分类维度：财务核算类、国有资产权属类、往来款项类、对外投资类、资产 管理类；内控缺陷、资⾦使⽤⻛险、经营管理漏洞、历史遗留问题等； 每条问题标注问题描述、涉 及⾦额、问题成因、涉及企业。 4、⻛险隐患排查报告 专项梳理经营管理、内控机制、资⾦使⽤、对外投资、资产处置等领域⻛险点、⻛险等级、影响分 析。 5、企业存续价值和经营现状评估报告 逐⼾分类评估企业经营能⼒、盈利⽔平、资产质量、债务压⼒、存续可⾏性，明确企业适配⽅向（ 重组、整合、关停、注销、提质增效）。 6、审计核查结论和专项整改建议 ①正式审计结论：对每家企业及全县整体国资、财务、管理情况出具客观核查结论； ②整改建议清单：分通⽤建议、⼀⼾⼀策针对性整改意⻅，包含整改措施、整改⽅向、合规要求、 制度完善建议。 （七）改⾰配套成果（服务分类处置、重组、关停、注销） 1、企业资产底数台账、清产核资明细表（可直接⽤于资产划转、重组、清算）。 2、历史遗留问题专项说明（单独梳理挂账、遗留债务、权属不清等历史问题及处置建议）。 （⼋）收尾归档类交付物 1、全套审计档案（按国资档案管理标准整理装订，纸质 + 电⼦归档版）； 2、整改督导配套资料：整改跟踪表、问题销号台账、整改佐证审核意⻅； 3、改⾰后续复核所需全套备查资料。 | 签订合同后⼀年内完成签订合同后⼀年内完成 | 符合《中国 注册会计师审计准则》《国有企业 清产核资办法》等 规定 | 248,000.00 |
合同包2(县属国有企业改革专项审计服务项目):
服务类（西安同盛联合会计师事务所（普通合伙））
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 审计服务 | 县属国有企业改革专项审计服务项目 | 聘请专业第三方审计机构，对全县纳入改革范围的县属国有企业开展全覆盖专项审计，全程参与国企改革各项审计核查工作。重点核查企业资产、负债、权益、财务收支、经营损益、国有资产权属、往来款项、对外投资、固定资产、无形资产等核心内容，全面厘清企业财务真实状况、资产底数及历史遗留问题；精准排查企业经营管理、内控机制、资金使用中的风险隐患，客观评估企业经营现状与存续价值。同时，结合国企改革工作要求，针对性出具审计核查结论、问题清单及专业整改建议，为企业分类处置、重组整合、关停注销、提质增效等改革举措落地实施提供专业审计支撑，全程配合做好改革后续复核、资料归档、问题整改督导等相关工作。合同包2：实施18家企业的专项审计服务 | （一）人员要求： 1、项目负责人：注册会计师，具备5年及以上国企和国有资产审计经验，担任过同类国企改革、清产核资、专项审计项目负责人。 2、团队配置：配备足额注册会计师、审计助理、财税专业人员，熟悉国企财务、国有资产管理、内控核查、清产核资业务；不得临时外聘无资质人员顶岗。 3、从业要求：团队人员无执业违规、行业惩戒记录，熟悉地方国资监管、国企改革相关政策。 （二）执业业绩 1、近5年内，具有县域及以上国有独资和控股企业专项审计、清产核资、国企改革审计同类项目业绩。 2、具备多户企业批量审计、全覆盖审计实操经验，能够统筹推进多家企业同步进场、限时完成。 （三）信用与合规要求 1、未被财政、审计、国资、行业协会列入失信名单、黑名单、重点监管名单。 2、近 3 年无重大审计质量事故、行政处罚、行业通报批评；无虚假审计报告、恶意串通、商业贿赂等违法违规记录。 3、遵守回避制度：本机构及从业人员与被审计县属国企、相关管理人员无利害关系，主动执行执业回避。 （四）服务能力与保障 1、能全程驻场和常态化进场开展现场核查，响应及时，配合改革进度统筹工期。 2、具备完善的审计质量内控制度、档案管理制度，满足国资资料归档、复核、督导要求。 （五）过程类交付资料 1、审计实施方案：针对本次国企改革全覆盖审计制定专项方案，明确审计范围、流程、重点、分工、时间节点。 2、工作底稿全套：审计取证单、凭证抽查记录、资产盘点表、往来函证、权属核查资料、内控测试记录、谈话笔录等完整原始审计底稿（纸质+电子档）。 3、阶段性沟通记录：审计发现问题沟通单、企业确认单、整改初步意见沟通纪要。 4、复核辅助资料：配合改革复核工作提交补充说明、佐证材料、数据核对表。 （六）正式审计成果文件 1、单户企业专项审计报告（全覆盖，一户一报告） 覆盖原文全部核查内容：资产、负债、所有者权益、财务收支、经营损益、国有资产权属、往来款项、对外投资、固定资产、无形资产等。报告包含：企业基本情况、财务状况、经营成果、资产底数、历史遗留问题、内控及管理情况。 2、汇总审计报告（全县纳入改革国企总报告） 对所有被审计企业数据、问题、现状汇总分析，整体反映全县改革类县属国企综合财务状况、资产全貌、整体经营情况。 3、问题清单（分类明细台账） 按类别列示全部问题，分类维度：财务核算类、国有资产权属类、往来款项类、对外投资类、资产管理类；内控缺陷、资金使用风险、经营管理漏洞、历史遗留问题等； 每条问题标注问题描述、涉及金额、问题成因、涉及企业。 4、风险隐患排查报告 专项梳理经营管理、内控机制、资金使用、对外投资、资产处置等领域风险点、风险等级、影响分析。 5、企业存续价值和经营现状评估报告 逐户分类评估企业经营能力、盈利水平、资产质量、债务压力、存续可行性，明确企业适配方向（重组、整合、关停、注销、提质增效）。 6、审计核查结论和专项整改建议 ①正式审计结论：对每家企业及全县整体国资、财务、管理情况出具客观核查结论； ②整改建议清单：分通用建议、一户一策针对性整改意见，包含整改措施、整改方向、合规要求、制度完善建议。 （七）改革配套成果（服务分类处置、重组、关停、注销） 1、企业资产底数台账、清产核资明细表（可直接用于资产划转、重组、清算）。 2、历史遗留问题专项说明（单独梳理挂账、遗留债务、权属不清等历史问题及处置建议）。 （八）收尾归档类交付物 1、全套审计档案（按国资档案管理标准整理装订，纸质 + 电子归档版）； 2、整改督导配套资料：整改跟踪表、问题销号台账、整改佐证审核意见； 3、改革后续复核所需全套备查资料。 | 签订合同后一年内完成 | 按合同约定 | 145,678.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
曹巍怀（采购人代表）、周英、张晓渭
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 无 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 县属国有企业改革专项审计服务项目 | 0 | 无 |
| 2 | 县属国有企业改革专项审计服务项目 | 0 | 无 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(县属国有企业改革专项审计服务项目):
| 中标(成交)候选人排序 | 有效投标人名称 | 得分 |
|---|---|---|
| 1 | 汉中同心有限责任会计师事务所 | 88.78 |
| 2 | 陕西华之鼎会计师事务所（特殊普通合伙） | 87.67 |
| 3 | 西安同盛联合会计师事务所（普通合伙） | 86.79 |
| 0 | 北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙） | 86.34 |
| 0 | 陕西唐诚联合会计师事务所（普通合伙） | 83.62 |
| 0 | 汉中四方有限责任会计师事务所 | 83.36 |
| 0 | 西安建丰会计师事务所（普通合伙） | 80.57 |
| 0 | 陕西诺勤会计师事务所（普通合伙） | 79.32 |
| 0 | 陕西通睿会计师事务所有限公司 | 78.67 |
| 0 | 西安康胜会计师事务所有限责任公司 | 76.25 |
| 0 | 汉中鼎新联合会计师事务所（普通合伙） | 74.83 |
| 0 | 陕西同人会计师事务所有限责任公司 | 73.53 |
| 0 | 陕西润新会计师事务所（普通合伙） | 60.00 |
合同包2(县属国有企业改革专项审计服务项目):
| 中标(成交)候选人排序 | 有效投标人名称 | 得分 |
|---|---|---|
| 1 | 西安同盛联合会计师事务所（普通合伙） | 86.69 |
| 2 | 汉中四方有限责任会计师事务所 | 86.49 |
| 3 | 陕西华之鼎会计师事务所（特殊普通合伙） | 85.92 |
| 0 | 陕西唐诚联合会计师事务所（普通合伙） | 85.00 |
| 0 | 北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙） | 84.67 |
| 0 | 西安建丰会计师事务所（普通合伙） | 81.18 |
| 0 | 陕西诺勤会计师事务所（普通合伙） | 81.17 |
| 0 | 陕西通睿会计师事务所有限公司 | 79.67 |
| 0 | 陕西同人会计师事务所有限责任公司 | 75.28 |
| 0 | 西安康胜会计师事务所有限责任公司 | 74.25 |
| 0 | 陕西润新会计师事务所（普通合伙） | 58.00 |
| 0 | 陕西众昊会计师事务所合伙企业（普通合伙） | 43.33 |
（二）其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：西乡县财政局
地址：陕西省西乡县城北办文昌路中段
联系方式：0916--6213881
2.釆购代理机构信息
名称：西乡县政府采购预算评审中心
地址：陕西省汉中市西乡县文昌路财政局
联系方式：0916--6229135
3.项目联系方式
项目联系人：李樱
电话：0916--6229135
西乡县政府采购预算评审中心
2026年07月06日
