汉中市120急救指挥中心拟对市级120急救指挥调度承载能力提升扩容项目进行采购,为确保采购活动公平公正和充分竞争,现将采购需求内容予以公示。
一、项目基本情况
项目名称:市级120急救指挥调度承载能力提升扩容项目
采购方式:竞争性磋商
预算金额:1,900,000.00
二、项目概况
本项目采购内容包括:现有业务系统国产化适配改造、新增系统功能建设(国产化适配软件)、核心软硬件设备购置与升级、等保测评及密评配合改造、原有数据系统数据迁移、系统集成与实施,以及与上述内容直接相关的历史数据整理、清洗、转换、校验、安装调试、培训、质保期运维等。
三、技术参数及其他要求
一、项目概况
汉中市120急救指挥中心是汉中市唯一提供院前急救调度和指挥的专业机构,负责全市院前急救活动的统一受理、调度、指挥及管理,负责全市院前急救工作的业务指导及宣传培训工作。中心下设9家急救站、11家急救点,调度急救车43辆,并承担全市11个县区(2区9县)120业务数据的汇集、急救业务数据的统一管理及质控。
现有汉中市120指挥调度信息系统于2021年建设,经多次模块扩充,已形成包含车载相关部分、语音部分和急救调度软件部分的业务体系。现有业务系统均运行在非信创环境,不符合国家关于政务信息系统安全可靠的政策要求;程控交换机、录音设备、话机等语音呼叫设备运行年限较长;缺少标准化电子病历、急救资源管理等功能;调度席位与应急扩充能力不足;数据标准与共享机制不健全;网络与安全设备未国产化,密码应用体系缺失。
本项目通过应用大数据、云计算等信息技术,在汉中市政务云信创环境下对现有120急救指挥调度系统进行国产化改造与功能升级,建成一套适配国产信创环境、安全可靠的急救指挥调度系统,达到应急状态下120电话“打得通、接得起、派得快”的目标,保障城市安全运行。
项目建成后,可满足服务全市约316万常住人口的需求,至少可支持每年接听电话数量50万次,高峰时段可受理日常急救电话的3倍至5倍,急救派车15万次,做到城区120电话无呼损,5秒接听率95%以上、10秒接听率99%以上,院前急救病历书写率达到100%,危急重症现场医疗监护或抢救措施实施率达到98%。
二、采购内容
本项目采购内容包括:现有业务系统国产化适配改造、新增系统功能建设(国产化适配软件)、核心软硬件设备购置与升级、等保测评及密评配合改造、原有数据系统数据迁移、系统集成与实施,以及与上述内容直接相关的历史数据整理、清洗、转换、校验、安装调试、培训、质保期运维等。
表0 采购内容汇总表
|
序号 |
类别 |
建设内容 |
数量 |
单位 |
|
一 |
现有系统国产化适配改造 |
120急救指挥调度系统、地理信息系统、CTI软件系统、录音系统、手机报警定位系统、院前院内一体化系统、短信报警定位系统、急救培训系统、路径测算系统、互联网+急救系统、非急救转运系统、视频监控平台、单兵视频平台,共13项。 |
13 |
项 |
|
二 |
新增系统功能 |
标准化电子病历系统、院前急救资源管理系统(均为国产化适配定制软件,须在政务云信创环境开发、部署并稳定运行;其中标准化电子病历系统须建设统一的电子病历接口(接口服务),交付《统一电子病历接口对接文档》,并配合所属急救站(含急救分站、网络医院)第三方系统的数据对接与上传) |
2 |
项 |
|
三 |
核心软硬件设备升级 |
数字程控交换机系统(1套,含接警座席话机8个、专用话务耳机8个、模拟录音设备1套)、热备软件(4套)、人大金仓数据库V9(1项)、防火墙(1台)、网络交换机(2台)、零信任网关(VPN)(1台)、不间断电源系统(UPS)(1套)、EDR 终端检测与响应及 终端安全管理系统软件(1套),共8类。 |
1 |
批 |
|
四 |
等保测评及密评配合改造 |
配合采购人委托的具备相应资质的测评机构开展网络安全等级保护测评(等保三级,GB/T22239-2019)与商用密码应用安全性评估(密评,GB/T39786-2021),负责按要求完成问题整改与复测配合,并提交配合记录与整改报告,并提交《等保测评及密评配合改造承诺书》书面承诺。 |
1 |
项 |
|
五 |
原有数据系统数据迁移 |
调度业务数据库、车辆定位与轨迹数据库、管理基础数据库、录音与录像资料、电子病历与转运记录等历史数据的整理、清洗、转换、校验与迁移,输出数据迁移核对报告,确保数据完整、准确、可追溯。 |
1 |
项 |
|
六 |
系统集成与实施 |
系统集成、应用迁移部署与联调、安装调试、培训等(不含历史数据迁移,历史数据迁移见第五项) |
1 |
项 |
三、技术要求
1、项目整体情况
汉中市急救指挥调度系统主要由以下几部分组成:
车载相关部分:智能车载终端、无线视频车载信息传输系统、车载对讲机设备;
语音部分:数字程控交换机系统、数字录音系统;
急救调度软件部分:120急救指挥调度系统、非急救转运系统、CTI系统、录音系统、管理信息系统、车辆管理信息系统、地理信息子系统、路径测算系统、智能回访系统、急救车载调度系统、院前院内协同救治系统(中心端)、互联网+急救系统、视频系统、急救培训系统、报警人电话定位系统、短信报警定位系统、联网系统(市县联网)、拨测系统、双机热备系统等主要业务系统。
各子系统、功能模块既相互独立、自成体系又互相呼应,共同构成一个整体系统为院前急救工作服务。
本期主要建设内容包括:
在汉中市政务云完成信创改造后,完成现有13项在用业务系统的国产化适配与迁移上云;
新建标准化电子病历系统、院前急救资源管理系统2项业务系统(其中院前急救资源管理系统须建设统一的电子病历接口(接口服务),交付《统一电子病历接口对接文档》,并配合所属急救站(含急救分站、网络医院)第三方系统的数据对接与上传);
依托市县联网平台开发县区急救中心数据上传接口,汇聚全市2区9县急救业务数据,形成市县急救大数据展示;
扩容热备系统(数据库、CTI、通信、应用与Web服务器主备切换);
升级核心程控交换设备(数字程控交换机1套、接警座席话机8个、专用话务耳机8个、模拟录音1套);
新增人大金仓数据库V9软件、防火墙、网络交换机、零信任(VPN)网关、不间断电源系统、EDR 终端检测与响应及 终端安全管理系统软件;
配合完成网络安全等级保护测评(等保三级)与商用密码应用安全性评估(密评)的改造整改工作。
完成原有数据系统数据迁移:调度业务数据库、车辆定位与轨迹数据库、管理基础数据库、录音录像资料、电子病历与转运记录等历史数据的整理、清洗、转换、校验与迁移,确保数据完整、准确、可追溯。
2、依据
(1)国家政策法规与相关文件
《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》(国卫医发〔2020〕19号);
《市域院前医疗急救能力提升项目实施方案》(汉卫函〔2026〕102号);
《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知》;
《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》;
《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》;
《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》;
《“十四五”数字经济发展规划》(国发〔2021〕29号);
《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号);
《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》;
《中华人民共和国密码法》《商用密码管理条例》《关键信息基础设施安全保护条例》。
《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例;
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号);
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号);
《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号);
《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号);
《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号);
《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕4号);
《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号);
《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号);
《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第802号)。
(2)医疗与信息技术标准规范
WS/T451-2014《院前医疗急救指挥信息系统基本功能规范》;
WS542—2017《院前医疗急救基本数据集》;
GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》;
GB/T22240-2020《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》;
GB/T25070-2019《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》;
GB/T28448-2019《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》;
GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》;
GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》;
GB/T14394-2008《计算机软件可靠性和可维护性管理》;
GB/T30850-2014《电子政务标准化指南》;
GB/T31916-2015《信息技术云数据存储和管理》;
GB50174-2017《数据中心设计规范》;
GB50311-2016《综合布线系统工程设计规范》。
GB/T39725-2020《信息安全技术健康医疗数据安全指南》;
GB/T35273-2020《信息安全技术个人信息安全规范》;
GB/T39204-2022《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》;
GB/T28827.1-2012《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》;
GB/T42768-2023《信息安全技术网络安全从业人员能力基本要求》;
GB/T8566-2022《系统与软件工程软件生存周期过程》;
《电子病历应用管理规范(试行)》(国卫医发〔2017〕8号);
《医疗卫生机构网络安全管理办法》(国卫规划发〔2022〕32号);
WS/T500-2016《电子病历共享文档规范》等卫生健康行业标准。
(3)其它相关规范与资料
汉中市120急救指挥中心提供的现有业务系统资料、网络与设备台账、业务运行数据;
汉中市政务云提供的信创资源目录与接入规范;
现场调研、座谈收集的有关基础资料。
3、总体设计
本项目充分利用现有资源,在汉中市政务云完成国产化升级改造后,对120急救指挥调度系统主业务应用进行技术整合,完善急救中心调度系统稳定运行体系,提高系统高可用性,保障全市院前医疗急救服务工作不间断运行;同时对现有调度系统功能做适应性修改和功能提升,实现调度系统在国产化环境下业务应用功能统一、数据同步、业务不间断,提高工作效率,保证全市院前医疗急救工作的可持续发展。
业务系统整体部署于汉中市政务云信创资源池,中心端调度座席通过专线访问;急救分站与车载终端通过专线/无线接入;互联网侧业务经DMZ区代理转发,并通过防火墙、零信任网关实施安全隔离与访问控制。系统服务器端划分为DMZ互联网隔离区与内网区域:内网服务器区包括消息服务器、录音服务器、通信服务器、数据库、地图服务器、应用服务器、CTI服务器、数据库复制服务器等;DMZ区包括代理服务器及需要访问互联网业务的转接服务器。
表1 政务云资源需求统计表
|
部署节点 |
服务器名称 |
系统 |
数量 |
内存(G) |
CPU(核) |
硬盘(G) |
存储(G) |
说明 |
|
汉中市政务云 |
数据库服务器 |
国产操作系统、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9) |
1 |
64 |
32 |
100 |
2000 |
现有 |
|
备份数据库 |
国产操作系统、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9) |
1 |
64 |
32 |
100 |
2000 |
新增 |
|
|
复制数据库 |
国产操作系统、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9) |
1 |
64 |
32 |
100 |
2000 |
升级 |
|
|
非急救数据库 |
国产操作系统、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9) |
1 |
64 |
32 |
100 |
2000 |
新增 |
|
|
应用服务器 |
国产操作系统 |
1 |
64 |
32 |
100 |
2000 |
升级 |
|
|
CTI服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
300 |
升级 |
|
|
通信服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
300 |
升级 |
|
|
WEB服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
300 |
升级 |
|
|
急救资源管理服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
900 |
新增 |
|
|
告知服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
900 |
升级 |
|
|
APP应用和地图代理服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
300 |
升级 |
|
|
联网服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
400 |
升级 |
|
|
非急救服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
400 |
新增 |
|
|
视频服务器 |
国产操作系统 |
1 |
64 |
16 |
100 |
400 |
升级 |
|
|
手机定位服务器 |
国产操作系统 |
1 |
32 |
16 |
100 |
300 |
升级 |
|
|
小计 |
— |
— |
15 |
672 |
320 |
1500 |
14500 |
— |
|
汉中市政务云 |
国产化集群软件 |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
网络带宽及互联网出口:急救中心至政务云、政务云互联网出口、急救中心至分站均利用现有线路,本期不做扩容。
4、系统主要性能
根据实际运行情况评估,平台性能要求如下:
表2 软件性能指标要求
|
指标类别 |
指标项 |
要求 |
|
稳定性 |
系统有效工作时间 |
≥99.99% |
|
稳定性 |
平均无故障时间 |
≥365天 |
|
稳定性 |
服务能力扩展 |
可通过增加节点实现处理能力动态增长 |
|
稳定性 |
网络与线路 |
核心网络设备、线路均冗余,满足业务高峰期需要 |
|
响应性能 |
简单事务处理(200并发) |
≤3秒 |
|
响应性能 |
复杂查询(200并发) |
≤5秒 |
|
响应性能 |
座席应答时限 |
低于1秒 |
|
响应性能 |
座席间资料互转响应时间 |
低于1秒 |
|
可靠性 |
系统运行 |
7×24小时不间断,故障时呼救受理不中断并可迅速恢复 |
|
可靠性 |
平均故障恢复时间(MTTR) |
全年不高于4小时 |
|
可靠性 |
过负荷控制 |
平时与峰值均可安全可靠运行并备份数据 |
|
可靠性 |
子系统独立性 |
核心受理调度不因其他子系统故障受影响;最严重故障时仍可接听呼救并实施语音指挥 |
|
数据处理 |
实时同步能力 |
支持其他业务系统实时同步到数据中心20000条/秒 |
|
数据处理 |
并发读写能力 |
支持TB级数据并发读10000条/秒、并发写5000条/秒 |
|
数据处理 |
增量数据采集周期 |
不大于5分钟 |
|
数据处理 |
数据查询响应时间 |
不超过3秒 |
|
先进性 |
技术与产品 |
采用先进体系结构与主流产品,具备同类规模成功案例 |
|
开放性 |
通信协议 |
采用TCP/IP等标准协议,模块化并完全兼容第三方系统 |
|
可扩展性 |
模块化设计 |
子系统可逐步升级,新的子系统可随时扩展增加,处理能力可在线提升 |
5、网络、信息安全
为满足国家信创有关要求,提升平台安全性,从平台安全性、稳定性、易用性等方面考虑,系统须满足国产化要求。
根据GB/T22240-2020《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》等级保护相关管理文件,结合本项目的实际情况,本项目采用等保三级设计。本项目部署于汉中市政务云,安全防护依托政务云建设的等保三级相关措施;关于信息化软件系统安全需满足数据安全、应用安全等等保三级相关要求,以保障本项目系统的安全可靠运行。投标供应商应按照以上要求,规划设计合理可行的信息化软件系统安全设计方案。
(1)安全通信网络:网络架构合理划分安全域,核心网络设备、链路冗余,采用可信验证与通信传输加密保护数据完整性、保密性。
(2)安全区域边界:在互联网出口与政务云边界部署防火墙(含入侵防御、Web应用防护模块),实施访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计;通过零信任网关对远程与移动接入实施身份认证、最小授权与持续信任评估。
(3)安全计算环境:对服务器、数据库、应用系统实施身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、数据完整性与保密性保护、数据备份恢复、剩余信息保护与个人信息保护;人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)开启日志加密与敏感数据动态脱敏,防止逻辑删除与误删除。
(4)安全管理中心:实行统一安全策略管理、集中审计与监测预警,建立安全事件应急处置流程,明确应急响应、事件报告与恢复机制。
(5)数据安全:按照《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》落实数据分类分级与重要数据保护,呼救者个人隐私信息加密存储、授权访问,定位数据等查询与导出记录留存备查。
6、商用密码应用要求
按照《中华人民共和国密码法》《商用密码管理条例》《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号)和GB/T39786-2021要求,本项目密码保障系统与业务系统同步规划、同步建设、同步运行,并定期开展评估。设计遵循需求导向、合规适用、整体防护、分域分级的总体原则,采用符合国家商用密码管理要求的国产密码算法、密码产品和密码服务。
(1)物理和环境安全:采用符合要求的门禁与视频监控记录等保护措施,保证机房物理访问的可控与可追溯;
(2)网络和通信安全:采用密码技术对通信实体进行身份鉴别,对通信过程中数据的机密性和完整性进行保护,涉及关键管理数据传输时采用摘要算法保证完整性;
(3)设备和计算安全:对登录设备的用户采用密码技术进行身份鉴别,对远程管理鉴别信息进行机密性保护;
(4)应用和数据安全:采用密码技术对登录用户进行身份鉴别与访问控制,对重要数据传输和存储实施机密性与完整性保护,对重要操作的不可否认性采用数字签名等技术实现。
建立覆盖密钥生成、分发、存储、使用、更换、归档与销毁全生命周期的密钥管理体系,明确密钥管理员职责与操作规范。系统上线运行前及运行后按采购人安排配合开展商用密码应用安全性评估,配合形成评估报告并按要求报送,对评估发现的问题及时完成整改。
7、国产化(信创)要求
本项目按照国家信创要求开展全栈国产化设计,确保核心技术自主可控:
(1)服务器操作系统:采用符合国产信创名录的操作系统,如银河麒麟、统信、中科方德等,并完成应用系统在国产操作系统上的兼容性适配;
(2)数据库:采购人使用汉中市政务云信创资源池已统一提供人大金仓数据库V9(KingbaseES V9),本项目全部软件须适配该数据库并在其上部署运行;
(3)服务器:计算资源采用飞腾、鲲鹏、兆芯、海光、申威、龙芯等国产CPU平台,并配套高可用、热备、负载均衡、读写分离策略保障性能;
(4)中间件:采用金蝶、宝兰德、普元、东方通、中创等国产中间件产品,并完成中间件替换与业务系统兼容适配;
(5)应用软件:应用软件基于国产化平台开发并具备国产化案例;办公软件与电子签章采用WPS、永中、数科阅读器、金格电子签章等国产产品;
(6)浏览器:对B/S架构应用系统的Web浏览器进行兼容性适配,覆盖国产浏览器及火狐、Chrome、360等主流浏览器,以页面正常打开、内容完全显示、无明显卡顿为评判标准;
(7)网络与安全设备:防火墙、网络交换机、零信任网关等选用符合国家信息安全要求的国产设备。
8、系统内外部关联关系
本项目建设的业务系统需要与急救指挥调度系统、标准化电子病历系统、核心业务管理系统进行对接;院前院内协同救治系统后续还需与院内HIS等外部系统对接。升级后的急救指挥调度系统还应开发预留与110、119、122等系统的对接接口,当发生需要联动处理的急救事件时实现语音转接以及事件信息共享。
表3 系统内外部关联关系表
|
关联对象 |
对接内容 |
对接方式 |
|
卫健委数据平台 |
受理信息、呼救事件、出车任务、车辆与人员基础信息、分站基础信息 |
数据接口推送 |
|
车载视频平台 |
通过集成API接口调取实时画面,在调度系统中显示车内情况 |
API集成 |
|
定位平台 |
车辆与呼救者定位信息 |
接口服务 |
|
微信平台 |
互联网+急救应用发布 |
小程序/公众号 |
|
医院信息化平台 |
院前急救数据与医院共享,实现院前院内一体化 |
标准化接口预留 |
|
区域卫生医疗平台 |
急救资源与全市卫生信息系统整合,充实全市医疗资源 |
数据共享接口预留 |
|
110/119/122指挥调度平台 |
语音转接、事件信息共享与警情互传 |
接口预留 |
|
省、市级大数据平台 |
统计信息与音视频数据资源共享 |
资源申请、接口服务 |
|
数字程控交换机系统(本期新增) |
话路状态、来话事件与主叫号码、呼入排队与话务分配、通话录音关联、ACD话务统计、软电话(SoftPhone)与话务台联动;须与本期完成国产化适配改造的120急救指挥调度系统、CTI软件系统、录音系统等国产化改造软件完成对接适配 |
CSTA/API/SIP接口,政务云信创环境联调 |
|
县区急救中心(分中心) |
各县区120呼救受理记录、派车与出车记录、车辆与人员资源信息、电子病历与转运记录、急救事件与质控数据上传至市级平台并汇聚 |
数据上传接口,国产密码算法加密传输,WS542—2017数据规范 |
数据对接依据为《院前医疗急救指挥信息系统基本功能规范》(WS/T451-2014)与《院前医疗急救基本数据集》(WS542—2017)。与医院平台、区域卫生医疗平台对接时,具体接口规范应根据需求和系统架构定制,确保系统之间数据交互准确、可靠、安全。
9、数据与应用迁移要求
(1)迁移范围:按照国产化、国密相关要求,在政务云环境中完成系统功能适配、中间件适配、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)适配、浏览器适配、客户端插件适配、系统性能适配,以及原有数据系统数据迁移(含调度业务数据库、车辆定位与轨迹数据库、管理基础数据库、录音录像资料、电子病历与转运记录等历史数据的整理、清洗、转换、校验与迁移,详见本部分“六、清单及产品主要规格参数、数量”中(五)原有数据系统数据迁移)。
(2)系统调研评估:包含硬件评估、基础软件评估和应用软件调研三个方面,摸清应用系统使用服务器的资源情况、网络情况,进行系统适配分析和技术路线选型。
(3)系统功能适配:按照“双轨并行”原则将业务应用系统功能平滑移植到国产化环境,修改调整代码层、数据库表结构、字段等,达到与原应用系统无差异,并兼容现有汉中市120急救调度系统数据格式,可查询及处理现有120调度系统相关运行数据。
(4)人大金仓数据库V9(KingbaseES V9)适配迁移:包括数据整理和数据转换。先将不同来源数据采集备份到统一数据库并分类进入中间数据库,再依照对照表要求进行转换并写入新系统。对急救业务数据库数据表按年度等信息要素进行拆分,提高数据检索时效性;将现有数据库缓存架构调整为分组架构,通过读写分离缓解数据库读性能瓶颈;开展索引优化与SQL语句重构。
(5)中间件替换适配:将业务系统内正在使用的中间件替换为国产中间件,通过配置使国产中间件有效支撑业务系统。
(6)国产办公插件适配:采用外围插件形式使用WPS、永中、数科阅读器和金格电子签章等工具。
(7)系统性能适配:对响应速度、系统7×24稳定性、大数据量支撑进行调优适配;针对安全可靠环境下服务器性能下降,采取高可用、热备、负载均衡、读写分离等部署机制和策略。
(8)适配验证测试:对系统功能、数据库、中间件、国产办公插件、浏览器等进行适配验证测试,测试内容包括功能测试、性能测试、用户界面测试、兼容性测试、安全性测试和组合测试,并出具测试报告。
(9)迁移试运行与保障:改造完成后部署在信创云环境试运行,试运行期间新旧系统并轨运行,无任何问题后逐步将业务过渡到新系统。同时做好数据备份和恢复:先使用人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)提供的备份工具进行本地备份,再通过不依赖特定数据库的工具程序将数据备份到指定备份服务器,数据具备多个副本。
10、系统集成要求
完成本项目包含的软件及硬件设备、原有系统软硬件数据及相关服务等集成到相互关联的、统一协调的急救指挥调度系统中,包括但不限于:
(1)13项现有业务系统的国产化适配改造与功能升级;
(2)标准化电子病历系统、院前急救资源管理系统的新建与对接;
(3)热备系统扩容及主备切换联调;
(4)数字程控交换机系统、接警座席话机、专用话务耳机、模拟录音设备与调度软件的联调;
(5)人大金仓数据库V9及集群软件部署、读写分离与数据迁移;
(6)防火墙、网络交换机、零信任网关、UPS等设备安装调试与网络割接;
(7)与卫健委数据平台、车载视频平台、定位平台、微信平台、县区急救中心数据上传接口及预留接口的系统联调;
(8)配合完成网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估及第三方测试。
(9)统一电子病历接口(接口服务)的开发、部署与联调,实现院前急救资源管理系统与标准化电子病历系统、120急救指挥调度系统之间电子病历数据的统一接入与双向交互;
(10)配合采购人及其所属急救站(含急救分站、网络医院)完成第三方系统的数据对接与上传,交付《统一电子病历接口对接文档》,并提供对接过程记录、联调测试记录与数据核对报告。
四、清单及产品主要规格参数、数量
说明:本部分所列技术参数为保证系统运行所需的最低要求。凡标注“▲”的条款为重要技术参数,供应商须提供加盖公章的佐证材料(检测报告、认证证书、功能说明书或功能截图等),未提供或提供的佐证材料不足以证明响应情况的,相应评审项不予计分。如有遗漏或更优方案,供应商应予以补充,否则一旦中标将视为认同遗漏部分并免费提供。其中,CTI软件系统对原有阿尔卡特OXO(AlcatelOmniPCXOffice)程控交换机的适配、非急救转运系统对原有星纵(Yeastar)P570语音交换系统及配套IP话机的适配,为本项目利旧兼容的重点适配项;供应商亦可提出与之完全兼容的替代方案,能够实现同等功能的视为同等响应。供应商须在技术方案中专项说明并提供佐证材料。其中,院前急救资源管理系统统一电子病历接口及《统一电子病历接口对接文档》相关▲条款,供应商须提供接口设计方案、数据元与字段字典说明、联调测试用例或者示例报文等佐证材料。本项目软件适配数据库为采购人使用汉中市政务云信创资源池已提供的人大金仓数据库V9(KingbaseESV9),该要求系为保证与采购人现有政务云信息环境兼容,属技术必要性要求,不以此限制或者排斥潜在供应商。
(一)现有系统国产化适配改造(定制软件)
表4-1 120急救指挥调度系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
服务器通讯调度功能模块 |
接收所有的120呼救电话信息,将120呼入电话排队,并将其发往接听的受理台;监控受理台的忙闲状态;记录呼救接收及分配调度的时间与结果;显示受理台和远程急救站出车单位的状态;对中心与分站、分中心的通信进行管理。 |
1项 |
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2 |
辅助信息通告功能模块 |
可向联网急救站出车单位发送各种通知、函告;可将救援事件信息通知任意急救站出车单位;可将在呼救受理台上查询的任何辅助信息通知任意急救站出车单位。 |
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3 |
数据管理功能模块 |
对各种文字数据(如急救站出车单位设置、医院信息、救护方案等)进行增、删、改;数据即改即用。 |
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4 |
地理信息管理功能模块 |
提供对图形数据(如城市地图、建筑、街道等)及其相关信息(如电话信息等)进行增、删、改,操作界面简单直观;数据即改即用;运行在系统维护机上。 |
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5 |
存档资料查询与统计功能模块 |
出车情况存档;对已存档的信息可进行多项统计,如统计呼救类型和数量及其分布,出车情况(车次、频率)统计;统计结果以数字形式或以图表方式反映(如饼图、折线图、趋势图等),可按地区和时间进行分类。 |
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6 |
120呼救受理功能模块 |
受理调度子系统以呼叫受理台和呼救受理软件为主,为120急救指挥调度的核心系统,完成从120呼救到院前急救完成的实时处理,包括:接收120呼救、调度员进行呼救受理、生成急救预案、调度急救站救护车辆、利用有线/无线数字通信技术将出车指令发往相应急救站、救护车或出车人员,急救站或救护车接收指令出动,急救过程信息反馈,并提供增援、信息支持和重大灾害事故处理功能。 3、授权要求:▲本功能模块包含12个调度台席授权,须提供12个调度台席的软件授权(含登录、软电话、受理与调度屏显等功能),支持12个调度台席同时使用;授权不得限制并发登录数量与功能模块。须提供授权证明材料或开发商承诺函并加盖供应商公章。 |
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7 |
市县联网平台(扩展开发) |
在现有市县联网平台国产化适配的基础上扩展开发,实现市、县两级急救业务数据的汇聚与展示: 1、县区急救中心数据上传接口:开发面向各县区急救中心(分中心)的数据上传接口,支持各县区按统一数据规范实时或定时上传120呼救受理记录、派车与出车记录、车辆与人员资源信息、电子病历与转运记录、急救事件与质控数据等;数据规范参照WS542—2017《院前医疗急救基本数据集》及采购人确认的接口规范执行。接口须支持身份认证与授权、国产密码算法加密传输、断点续传与数据补传、重复数据去重、字段完整性校验、异常告警与上传日志查询。 2、数据接入与治理:对县区上传数据进行清洗、转换、比对与归档,建立市县两级数据关联与主键映射,形成全市统一的急救业务数据视图,支持按县区、时间、事件类型等条件检索与统计,并保证与市级原有数据不重复、不冲突。 3、市县急救大数据展示:基于2区9县汇聚数据建设市县急救大数据可视化展示,内容包括但不限于全市急救车辆分布地图、急救事件热力图、呼救量与出车量趋势、急救反应时间与到达率、院前病种分布、急救资源(站点、车辆、人员)分布与利用率、重大事故统计等;支持按县区、时段、事件类型逐级下钻与图表联动,支持柱状图、折线图、饼图、趋势图等多种图表形式,支持大屏展示、打印及导出Excel、PDF。 4、实时查看:可在系统中实时查看全市各级急救中心(分中心)的车辆信息、急救事件、管理信息等相关内容,并保留与现有市级业务的平滑衔接。 5、紧急派单与转单:支持市级调度平台在紧急情况下向县区急救中心(分中心)派单、转单,实现跨区域急救任务的快速派发、转办、接收确认与执行结果反馈,并对派单、转单全过程留痕、可查询、可追溯,保证与现有市级业务的平滑衔接。 |
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8 |
知识库系统软件 |
化学危险品知识库,包含1000余种化学危险品的特性、毒性、危害和急救方法等;中毒处置知识库;院外常见急症处理常规专家知识库;可从文字和地理位置随时进行信息查询,查询结果供急救时各方面参考;运行于呼救受理机上。 |
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9 |
实力管理功能模块 |
管理中心城区急救站出车单位和医院救护车情况;掌握出车情况并存档;调派救护车值勤;实力恢复管理;运行在呼救受理台上。 |
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10 |
管理功能模块 |
可分别查看待命中车辆、任务中车辆以及暂停调用的车辆;可根据呼救编码、主叫号码、来电人、患者姓名、等车地点、送往地点以及病因等按照时间段、呼救类型、车辆状态对呼救历史进行查询;可查看重大事故发生的时间、地点及事情经过、汇报时间、对象及内容,以及调度情况等,可进行病历填写汇总。可进行院前病种统计、派车情况统计、疾病与时间统计、回车与区域统计、出车次数统计、司机工作效率统计、回车情况统计、重大事故统计、现场地点统计、送往地点统计、调度员工作量统计等。 |
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11 |
定制报表(新增) |
▲按采购人业务需求定制各类统计报表不少于50张,涵盖呼救类型与数量分布统计、呼救时段与区域统计、出车情况(车次、频率)统计、调度员工作量统计、司机工作效率统计、分站出车与回车统计、送往地点统计、现场地点统计、院前病种统计、疾病与时间统计、重大事故统计、病历填写与质控统计、急救反应时间与到达率分析、车辆利用率分析等。支持按地区、时间、分站、人员、车辆等多维度组合查询与自定义条件筛选;支持饼图、柱状图、折线图、趋势图等图表展示;支持打印及导出Excel、PDF。报表格式、字段与统计口径须经采购人确认后交付,质保期内可按采购人要求调整。 |
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表4-2 地理信息系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
网络地理信息系统 |
互联网地图接口;云端地图接入接口开发,实现与120急救系统内部接口开发。 ▲7、与现有中心城区43辆车辆实现对接。 |
1项 |
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2 |
互联网地图功能 |
1、可以实时计算最优路径; |
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表4-3 CTI软件系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
CTI软件系统 |
1、监控并接收交换机的交换控制信号和运行状态; ▲与采购内容表6-1数字程控交换机系统(1套,含接警座席话机8个、专用话务耳机8个、模拟录音设备1套),完成对接适配,实现交换机运行状态监控、来话事件接收、主叫号码提取、呼入排队与话务分配、软电话(SoftPhone)控制、ACD话务统计等功能。 |
1项 |
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2 |
原有阿尔卡特OXO程控交换机适配 |
▲CTI软件系统须与采购人现有阿尔卡特OXO(AlcatelOmniPCXOffice)程控交换机完成对接适配,实现交换机运行状态监控、来话事件接收、主叫号码提取、呼入排队与话务分配、软电话(SoftPhone)控制、ACD话务统计等功能,并保留与本期新增数字程控交换机系统的兼容能力。须提供与阿尔卡特OXO交换机对接适配的证明材料(对接方案、联调测试记录或承诺函),未提供或不能证明适配能力的,相应评审项不予计分。 |
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表4-4 录音系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
录音系统 |
系统自动将受理及调度电话录音;记录接警开始时间与结束时间;系统保存主、被叫记录;支持录音文件的转存;与急救事件管理结合,为解决医疗纠纷提供依据;系统设有分级管理权限,加强对系统以及录音文件的管理;系统设有退出保护密码,防止其他人员擅自退出录音系统;多种查找方式,可按录音序列号查找,可按主叫号码查找,可按受理时间查找等;多种放音模式,可通过计算机多媒体播放,也可通过网络播放;可对所有录音文件进行各种相关统计。 |
1项 |
表4-5 手机报警定位系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
信令采集与鉴权 |
需实现SDTP协议,从信令采集器中将信令归集,并通过运营商接入服务实现电话信令鉴权。对于鉴权通过的号码发起定位请求,鉴权失败则不发起。 |
1项 |
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2 |
管理门户要求 |
提供定位服务管理平台,具备用户管理功能;可对每个授权用户建立操作日志,详细记录授权用户操作过程,所有查询记录与查询结果至少保留6个月;提供历史定位数据的统计、查询、搜索,数据使用情况查看等功能,并可导出定位数据。 |
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3 |
手机定位接口要求 |
系统面向调度系统提供的定位查询与推送接口,具备日志功能,详细记录每一次接口调用及定位信息,日志至少保留3年以上。 |
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4 |
系统运行监控需求 |
提供定位服务监控功能,提供系统整体监控功能,用于掌握系统运行情况。通过监控功能再辅以人工或自动化运维方式,保障系统运行稳定性。发生故障时,根据故障等级,可快速启动响应机制,恢复系统。 |
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表4-6 院前院内一体化系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
院前院内一体化系统 |
1、系统功能设置完全符合汉中市院前急救工作流程; |
1项 |
表4-7 短信报警定位系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
短信报警定位系统 |
功能支持现有120急救调度系统使用;能够实现在患者无法描述现场位置信息时,调度系统可选择发送短信定位链接给呼救者;呼救者填写链接信息能够推送至120受理调度台;调度员可根据推送获取呼救者精准定位信息。 |
1项 |
表4-8 急救培训系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
打字练习功能 |
(1)看打案例录入:考官或维护员可录入看打练习考核用例,指定文字内容、考核时长、难度等级; |
1项 |
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2 |
理论考试 |
(1)单(多)选题录入:考官或维护员可后台录入单(多)选题到题库,设置题干、选项、答案、分值、是否多选、难度系数等; |
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3 |
地图标注练习(考核) |
(1)重要地点信息维护:考官或系统维护员可录入需调度员掌握的重要地点(重要医院位置、分中心位置、分站位置等),设置考核经纬度(地图标注)、考核范围(半径); |
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4 |
情景模拟 |
(1)情景案例录入:考官或维护员通过维护系统录入情景模拟案例(即调度受理信息),可上传录音文件,设置考核时间、难度等级等; |
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5 |
资料上传下载 |
考官与维护员能在系统上上传培训资料;考生登录培训系统即可进行下载。 |
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表4-9 路径测算系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
路径测算系统 |
1、依据智能预测路况和道路限行规划合理路线,地图提供救护车与事发地点的最优路径计算; |
1项 |
表4-10 互联网+急救系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
听障人士无障碍报警功能 |
听障人士可以通过智能手机APP完成注册并填写个人信息。在突发紧急状况需要协助时,可以通过智能手机APP,用文字呼叫120求助。 |
1项 |
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2 |
一键呼叫功能 |
通过预先录入在系统的信息,在全国任一城市呼救者通过一键呼叫功能拨打120时,可以把位置和预存健康档案自动传送到120受理台,方便急救中心快速找到患者。 |
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3 |
视频呼救功能 |
通过软件自带的视频呼救,在患者拨打120时可启动视频功能,使调度员第一时间获知患者现场情况,缩短急救时间;通过视频120可精准定位导航,让救护车避开拥堵,在最短时间到达现场。 |
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4 |
AED急救地图功能 |
通过程序自带的AED地图功能,志愿者或患者在打开小程序后即可查询到AED的位置信息;同时在程序界面,患者点击呼救,可向附近的志愿者求救。 |
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5 |
急救车辆甄别功能 |
通过软件界面,市民可以输入急救车辆车牌号,实时甄别急救车的真伪。 |
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6 |
投诉建议功能 |
通过开设投诉建议功能,可以让市民对急救中心的工作进行监督及指正。 |
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7 |
企鹅急救对接 |
完成与企鹅急救适配对接。 |
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表4-11 非急救转运系统信创适配改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
非急救转运系统—核心管理功能 |
1、可对接第三方平台(包括但不限于微信小程序)接收非急救转运预约信息,可实现对非急救转运任务的全生命周期管理,涵盖任务创建、分配、改派、取消、完成等全流程操作; |
1项 |
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2 |
非急救转运系统—智能调度功能 |
1、具备智能模式切换能力,开启后可自动为待分配任务匹配转运医院; |
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3 |
非急救转运系统—数据监管与追溯 |
1、地图监管页面实时展示转运任务与车辆信息,统计任务中事件数、转运医院及车辆数; |
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4 |
非急救转运系统—用户管理与系统设置 |
菜单栏支持页面跳转、智能模式管理、消息通知、用户信息显示及退出系统等功能;提供密码修改功能,确保系统操作安全。 |
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5 |
非急救转运系统—转运地图 |
1、查看所有车辆位置、状态、行驶轨迹;2、查看所有进行中的事件信息;3、查看实时路况;4、同步刷新事件、车辆状态及定位数据,提供手动刷新功能。 |
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6 |
非急救转运系统—事件管理 |
1、撤销待派事件,需选择撤销原因(价格原因、病家退车、联系不上患者、无车可派等); |
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7 |
非急救转运系统—授权 |
▲国产化系统含4个调度台授权。 |
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8 |
数据维护系统软件—基础数据管理 |
1、人员管理:实现调度员、司机等角色的数字化档案管理,支持人员信息增删改查、角色分配与权限设置; |
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9 |
数据维护系统软件—机构与措施管理 |
1、机构管理:维护转运中心、医院等机构信息,支持机构信息查询与禁用操作; |
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10 |
数据维护系统软件—字典数据维护 |
1、车辆字典:维护车辆分组、等级、类型、状态等字典数据; |
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11 |
数据维护系统软件—车载对接 |
1、对现有中心城区已安装车载系统进行改造,支持车载数据分别上传至120调度系统和非急救系统,避免重复建设; |
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12 |
分站系统 |
(一)任务管理:1、任务接收:自动接收非急救调度中心的任务,并及时提醒任务到达信息;2、信息预警:收到转运单消息会有铃声以及弹窗通知,未处理转运单数量以高亮背景突出显示,系统在线或者离线以颜色进行区分;3、可实现人员上下班和车辆状态点击;4、▲系统需兼容现有汉中市120急救指挥中心调度系统。 |
9套 |
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13 |
原有星纵P570及话机适配 |
▲非急救转运系统须与采购人现有星纵(Yeastar)P570语音交换系统及配套IP话机(亿联网络SIP-T46U)完成适配,实现分机注册与状态同步、来话弹屏、点击拨号、通话记录与录音关联、座席状态联动、呼叫转移与代接等功能,确保非急救转运调度业务语音通信正常可用;须提供适配方案、联调测试证明或承诺函。 |
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表4-12 视频监控平台改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
视频监控平台—国产化适配改造 |
对现有视频监控平台进行国产化适配改造,须在汉中市政务云信创资源环境(国产CPU、国产操作系统、国产中间件及国产浏览器)中部署与运行;支持中心城区急救站、乡镇急救点(分站)监控视频与车载视频监控的统一接入、汇聚与管理,实现急救站(分站)及救护车内视频的统一调阅、实时预览与历史回放,不得依赖非国产化运行环境及非国产第三方组件。 |
1项 |
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2 |
视频接入授权 |
▲视频接入授权不少于300路,须提供不少于300路的视频接入授权,覆盖中心城区急救站、乡镇急救点(分站)监控点位及车载视频监控;授权不得限制并发预览路数与功能模块;须提供授权证明材料或开发商承诺函并加盖供应商公章。 |
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3 |
视频监控平台—功能要求 |
1、支持中心城区急救站、乡镇急救点(分站)监控点位与车载视频监控的统一接入、目录管理与在线状态监测; 2、支持实时视频预览、录像检索与回放、截图与录像下载,支持多画面分割显示; 3、支持按急救站(分站)、车辆、时间段等条件检索与调阅,并可在急救指挥调度系统中按事件关联调取相应视频; 4、可在调度受理界面按事件、车辆一键调阅关联视频; 5、支持国产密码算法加密传输与存储,具备用户身份认证、分级授权、防篡改与操作审计日志等安全措施; 6、支持存储容量扩展与录像留存周期配置,并输出接入点位清单。 |
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4 |
视频监控平台—对接与兼容 |
▲须与采购人现有视频监控平台以及中心城区急救站、乡镇急救点(分站)监控设备、车载视频监控设备完成对接适配,保留与现有设备的兼容能力;须提供对接适配方案或联调测试记录等佐证材料。 |
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表4-13 单兵视频平台改造(1项)
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序号 |
功能模块(现有模块进行国产化适配) |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
单兵视频平台—国产化适配改造 |
对现有单兵视频平台进行国产化适配改造,须在汉中市政务云信创资源环境(国产CPU、国产操作系统、国产中间件及国产浏览器)中部署与运行;支持中心城区急救站、乡镇急救点(分站)单兵视频设备通过互联网接入,实现单兵视频的统一接入、调阅与管理,不得依赖非国产化运行环境及非国产第三方组件。 |
1项 |
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2 |
单兵视频接入授权 |
▲单兵视频接入授权不少于100路,须提供不少于100路的单兵视频互联网接入授权,覆盖中心城区急救站、乡镇急救点(分站)单兵视频设备;授权不得限制并发接入路数与功能模块;须提供授权证明材料或开发商承诺函并加盖供应商公章。 |
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3 |
单兵视频平台—功能要求 |
1、支持中心城区急救站、乡镇急救点(分站)单兵视频设备通过互联网安全接入,支持设备注册、在线状态监测与目录管理; 2、支持单兵视频实时预览、录像回放、定位关联与事件绑定; 3、支持按急救站(分站)、人员、车辆、时间段等条件检索与调阅,并可在急救指挥调度系统中按事件关联调取相应单兵视频; 4、支持与本期完成国产化适配改造的120急救指挥调度系统实现统一认证、单点登录与数据贯通; 5、互联网接入须采用国产密码算法加密传输,具备身份认证、访问控制、防篡改与操作审计日志等安全措施。 |
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4 |
单兵视频平台—对接与兼容 |
▲须与采购人现有单兵视频设备完成对接适配,支持通过互联网安全接入并保留与现有设备的兼容能力;须提供对接适配方案或联调测试记录等佐证材料。 |
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(二)新增系统功能(国产化适配定制软件)
说明:本项2项新建业务系统均为国产化适配软件,须与本期现有业务系统国产化适配改造同步设计、同步开发、同步部署,在汉中市政务云信创资源环境(国产CPU、操作系统、人大金仓数据库V9、中间件及浏览器)中开发、部署与运行,并与完成国产化适配改造的120急救指挥调度系统、地理信息系统、CTI软件系统等实现数据贯通、统一认证与单点登录,不得依赖非国产化运行环境及非国产第三方组件。
表5-1 标准化电子病历系统(国产化适配,1项)
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序号 |
功能模块 |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
登录管理 |
能够提供统一的电子病历登录入口,支持用户中文名与系统专用工号混合登录方式;支持密码复杂度设置、登录失败次数限制、验证码。 |
1项 |
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2 |
病历管理—提示 |
医生角色登录会提示登录医生近一个月的病历填写情况,包括有效出车数、异常出车数、已填写病历数、未填写病历数。 |
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3 |
病历管理—任务管理 |
1)任务列表:支持病历与任务关联、病历关联,以列表形式展示登录用户权限内可查看的全部任务信息,列表中可直接查看事件相关信息; |
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4 |
病历管理—病历管理 |
1)病历列表:按系统权限配置,登录用户可查看的病历以列表形式展示; |
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5 |
新增病历 |
1)填写内容:患者基础信息、症状关键词、现病史模板、体格检查信息、辅助检查信息、诊断信息、救治措施和心肺复苏登记等,其中任务相关资料从任务信息中自动获取; |
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6 |
病历抽查 |
1)权限配置:按角色权限配置,中心管理员可查看所有病历,分站管理员可查看本分站所有病历; |
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7 |
转运记录管理 |
针对回家、转送、长途等不需要医生的任务进行转运记录填写,内容与病历相似,支持新增、删除和打印。 |
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8 |
病历维护 |
5.1病历基础信息管理:支持对病历基础信息子项目的名称、顺序号、是否启用进行编码修改、删除; |
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9 |
打包医嘱 |
6.1医嘱列表:包括医嘱ID、工号、姓名、医嘱名称、医嘱时间等,支持编辑,并按起始时刻、终止时刻、医生进行筛选查询; |
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10 |
移动APP |
7.1移动端登录与统一认证:支持医生、护士、驾驶员等急救人员使用工号在移动APP登录,与中心端系统统一认证、统一权限,支持离线缓存与快捷登录; 7.2任务接收与处置:实时接收派车指令与出车任务,支持任务详情查看(患者信息、现场地址、联系电话、病情摘要),完成任务等状态实时回传; 7.3移动病历与转运记录:支持在移动端填写、暂存、提交院前急救电子病历与转运记录,字段与中心端保持一致,支持必填项校验与离线暂存后自动补传; 7.4数据同步与安全:与中心端系统双向同步,采用国产密码算法加密传输,本地数据加密存储并支持远程擦除; 7.5国产化终端适配:APP须适配国产移动操作系统及国产移动终端,并在国产化环境下通过兼容性测试。 |
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11 |
统一电子病历接口 |
8.1▲建设统一的电子病历数据接口(接口服务),实现院前急救资源管理系统与标准化电子病历系统、120急救指挥调度系统之间电子病历数据的统一接入与双向交互,支持病历新建、修改、查询、调阅、归档与状态回写; 8.2接口须提供统一的数据元、字段字典与值域代码(含病种、伤情、处置措施、转归等),字段定义符合WS542—2017《院前医疗急救基本数据集》及WS/T500-2016《电子病历共享文档规范》,并与采购人现有数据格式保持兼容; 8.3支持RESTful/JSON或WebService等多种接入方式,提供接口鉴权(令牌或者数字签名)、访问频控、参数校验与标准错误码; 8.4支持失败重试、断点续传、幂等处理、数据对账与差异比对,保证数据不重复、不遗漏、可追溯; 8.5传输与存储采用国产密码算法(SM2/SM3/SM4)加密保护并留存完整日志,日志留存不少于六个月,满足网络安全等级保护三级与商用密码应用安全性评估要求; 8.6接口须在本期国产化(信创)环境中开发、部署与运行,适配人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)、国产中间件与国产操作系统。 |
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12 |
对接文档与急救站第三方数据对接上传 |
9.1▲须提供完整的《统一电子病历接口对接文档》,内容包括接口清单与版本说明、数据元与字典、请求/响应示例、错误码表、签名与鉴权说明、联调流程、测试用例与示例报文、运维与版本兼容升级说明;文档随系统交付,并同步提供可编辑电子版与纸质版各一套; 9.2须配合采购人及其所属急救站(含急救分站、网络医院)完成第三方系统的数据对接与上传,提供接入申请受理、联调排期、技术答疑、现场或者远程支持、问题跟踪与闭环管理,并在质保期内免费提供接口变更与升级的配合服务; 9.3上传数据内容至少包括:急救站基础信息、救护车与急救人员信息、出车与任务记录、院前急救病历(含转运记录)、交接单与转归信息、统计指标数据;上传周期与时效须满足采购人业务要求(支持实时或者按日同步,可配置); 9.4须提供对接过程记录、联调测试记录与数据核对报告,并配合采购人组织第三方系统的接入验收; 9.5因接口或者文档缺陷导致第三方无法接入、数据上传失败或者数据不一致的,由中标供应商负责无偿整改并承担相应责任。 |
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13 |
国产化适配要求 |
▲本系统为国产化适配软件,须在汉中市政务云信创资源环境中部署与运行,全面适配国产CPU(飞腾/鲲鹏/海光等)、国产操作系统(银河麒麟/统信等)、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)及国产浏览器;不得依赖非国产化运行环境及非国产第三方组件;须与本期完成国产化适配改造的120急救指挥调度系统等现有业务系统实现数据贯通、统一认证; |
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表5-2 院前急救资源管理系统(国产化适配,1项)
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序号 |
功能模块 |
功能要求/配置参数 |
数量 |
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1 |
综合统计 |
1.1信息展示范围选择:支持切换市急救中心及各个分中心查看对应中心/分中心的院前急救资源数据、人员统计图、出车走势图以及站点分布图等; |
1项 |
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2 |
急救站信息管理 |
2.1信息展示范围选择与站点信息审核情况查看(未通过、修改中、已提交等待审核,可查看审核人、审核时间、审核结果、未通过原因、修改说明等); 2.3新增站点信息(手工添加或按特定格式文件批量导入); |
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3 |
救护车信息管理 |
3.1信息展示范围选择;3.2车辆信息审核情况查看(未通过、修改中、已提交等待审核); |
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|
4 |
急救人员信息管理 |
4.1信息展示范围选择;4.2人员信息审核情况查看;4.3急救人员列表;4.4新增人员信息(手工或批量导入);4.5急救人员查询(按所属分中心、所属急救站、人员工号、姓名、电话号码、是否有效等筛选);4.6人员详情查看;4.7人员信息修改;4.8修改记录查看。 |
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|
5 |
医院信息管理 |
5.1医院列表;5.2新增医院;5.3医院查询(按行政区、地址、医院名称等筛选);5.4医院位置查看;5.5医院详情查看;5.6修改医院信息;5.7禁用/启用医院。 |
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|
6 |
站点分布 |
6.1站点查询(支持名称模糊查询,支持按区域、分中心、范围、站点属性、站点级别、运行情况等筛选,查询结果基于地图展示); |
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7 |
业务分析 |
7.1全市各区业务数据分析:支持以日、周、月、季度和年为周期统计展示总体任务数据、急救任务数据、突发事件任务数据、保障任务数据以及即时满足率、出车率、平均急救反应时间、到达率等; |
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8 |
国产化适配要求 |
▲本系统为国产化适配软件,须在汉中市政务云信创资源环境中开发、部署与运行,全面适配国产CPU(飞腾/鲲鹏/海光等)、国产操作系统(银河麒麟/统信等)、人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)及国产浏览器;不得依赖非国产化运行环境及非国产第三方组件;须与本期完成国产化适配改造的120急救指挥调度系统等现有业务系统实现数据贯通、统一认证与单点登录;须提供国产化环境兼容性测试报告或适配证明材料。 |
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(三)核心软硬件设备升级
表6-1 数字程控交换机系统(1套,含接警座席话机8个、专用话务耳机8个、模拟录音设备1套)
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序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
程控交换机系统 |
采购数字程控交换机系统2台,实现程控交换机双机热备。 |
1 |
套 |
|
2 |
接警话机 |
≥4.3英寸480×272像素带背光彩色显示屏;接口:≥千兆PoE双网口,支持PoE供电(IEEE802.3af)Class3,≥2×USB2.0接口;≥1×RJ9(4P4C)手柄接口;≥1×RJ9(4P4C)耳麦接口;双系统功能;≥16个VoIP账号;≥千兆双网口;支持PoE;通过支持WF40/WF50USB耳麦和EHS支持Wi-Fi功能;通过BT40/BT41支持蓝牙;配套程控交换机使用。 |
8 |
个 |
|
3 |
专用耳机 |
1、主要特征:即插即用;高清音质,宽带音频;降噪麦克风和被动降噪;可旋转麦克风吊臂杆。 |
8 |
个 |
|
4 |
模拟录音设备 |
与现有系统配套的信创适配录音设备。 |
1 |
套 |
表6-2 热备软件(4套)
|
序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
热备软件 |
实现120急救调度系统业务应用的高可用,通过热备软件,当主机出现故障时,热备软件通过高可用性功能自动把服务转到另一台服务器上,从而让服务持续可用,确保系统正常,软件安装于业务服务器。 |
4 |
套 |
表6-3 人大金仓数据库V9软件(1项)
|
序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
人大金仓数据库V9 |
数据库须为人大金仓数据库V9(KingbaseESV9)。采购人汉中市政务云信创资源池已统一提供该数据库,本项目采购的为本地同步备份接管数据库,属技术必要性要求,不以此限制或者排斥潜在供应商。 一、产品资质要求▲ 1.兼容飞腾、鲲鹏、海光、兆芯等国产CPU,适配银河麒麟、统信UOS等国产操作系统,提供官方适配认证证书。 2.原生支持SM2/SM3/SM4国密算法,支持国密传输与存储加密,满足政务及医疗行业安全规范。 3.项目需提供原厂专属授权书、3年及以上7×24小时原厂服务承诺函。 二、高可用容灾▲ 1.支持一主多备集群、同步/半同步/异步复制,支持读写分离,有效分流查询统计压力。 2.具备自动故障切换能力,业务故障切换RTO≤30秒,保障120调度业务无中断。 3.支持在线热备、增量备份、WAL日志归档、时间点PITR恢复,搭配数据闪回、回收站功能,可快速恢复误删业务数据。 4.支持逻辑复制,可实现跨机房数据同步,支撑异地容灾备份建设。 三、授权与服务标准▲ 1.永久商用核数授权,包含企业版全功能模块(集群、加密、审计、三权分立等),无额外增值收费。 2.服务期不少于3年,提供7×24小时原厂技术支撑,包含部署、集群搭建、数据迁移、性能调优、压力测试、现场培训。 3.服务期内免费修复安全漏洞、免费迭代小版本补丁升级。 |
1 |
套 |
表6-4 下一代防火墙(1台)
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序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
下一代防火墙 |
1、形态与硬件:采用标准机架式设备,机箱高度≤2U;配置千兆电口不少于6个、千兆/万兆光口不少于2个,具备可扩展插槽;配置SSD固态硬盘(容量不少于128GB);支持冗余电源。 2、架构与国产化:设备须符合信息技术应用创新(信创)要求,采用国产化处理器与国产化操作系统,并提供适配证明或兼容性认证材料。 3、性能指标:网络层吞吐量≥4000Mbps,应用层(IPS/全威胁)吞吐量≥1000Mbps,并发连接数≥100万,每秒新建连接数≥2万。上述指标为满足本项目的基础下限,供应商可提供更高性能产品。 4、网络功能:支持路由、透明、旁路等多种部署模式;支持Bypass(断电/故障旁路)功能,保障链路可用性;支持配置备份与恢复、业务升级维护不中断。 5、接口与组网:支持标准IPSec VPN、SSL VPN组网;支持按链路质量、应用类型进行多链路智能选路与负载分担(含主备、按序、按权重等方式)。 6、访问控制:支持基于源/目的地址、服务、时间、用户/用户组等多维度的访问控制策略;支持策略统一管理,记录策略变更的时间、类型与原因,便于运维审计。 7、入侵防御(IPS):内置攻击特征库,可识别常见网络攻击与漏洞利用行为;支持按漏洞标识、危险等级等条件检索特征,支持用户自定义规则;特征库支持在线升级。 8、应用识别:支持对常见应用协议进行识别与管控(含P2P、流媒体、即时通信、游戏、远程控制等类别的识别与控制),支持应用特征库在线升级。 9、防病毒:支持对网络流量中的病毒、木马、蠕虫、勒索软件、恶意文件等进行检测与阻断;支持对压缩文件(含多层压缩)的病毒检测。 10、威胁防护:支持对僵尸网络、恶意外联、挖矿、勒索等风险行为的检测与阻断;支持威胁情报的接入与应用。 11、Web安全防护:支持对SQL注入、跨站脚本(XSS)、文件包含、WEBSHELL、网页木马、恶意扫描等常见Web攻击的防护。 12、资产识别:支持主动扫描与被动监测相结合的方式识别网络资产,可展示资产类型、操作系统、开放端口等基本信息及资产间访问关系。 13、日志与审计:支持完整的连接、攻击、应用、病毒等日志记录,日志可本地存储并支持外发至日志服务器或综合分析平台。 14、部署与运维:支持图形化管理界面,支持配置备份与恢复、设备状态监控、告警通知等常规运维功能。 15、▲资质与合规:产品须具备有效的《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书》或《网络安全专用产品安全检测证书》(按国家现行规定执行);须提供计算机软件著作权登记证书;涉及商用密码应用的,须提供商用密码产品认证证书。 16、▲服务:提供不少于3年的硬件质保及不少于5年的特征库(含应用识别库、IPS入侵防御库、AV病毒库、URL网页分类库、威胁情报IP库、WAF库等)升级服务。 |
1 |
台 |
表6-5 网络交换机(2台)
|
序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
网络交换机 |
1、背板带宽:≥336Gbps/3.36Tbps; |
2 |
台 |
表6-6 零信任网关(1套)
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序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
零信任网关 |
1、形态与硬件:采用标准机架式设备,机箱高度≤2U;配置千兆电口不少于6个、光口不少于2个;配置SSD固态硬盘(≥128GB);支持冗余电源;具备可扩展插槽。 2、架构与国产化:设备须符合信息技术应用创新(信创)要求,采用国产化处理器与国产化操作系统,并提供适配证明或兼容性认证材料。 3、性能指标:SSL加密吞吐量≥300Mbps,SSL并发用户数≥600;IPSec加密吞吐量≥100Mbps;支持集群部署与授权随迁(节点故障后剩余节点可接管全部业务,授权总量不减少)。 4、认证能力:支持不少于以下认证方式的组合:本地账号密码认证、LDAP/AD目录认证、OAuth2.0/CAS等标准协议票据认证、Radius认证、证书认证、短信/邮箱验证码、TOTP动态口令等多因素认证;支持按策略组合主认证与增强认证。 5、环境感知与动态访问控制:支持对接入终端进行环境感知(含操作系统版本、补丁、杀毒软件运行状态、高危端口等),并依据感知结果动态调整访问权限;支持自定义登录安全策略与规则优先级。 6、▲终端类型覆盖:支持Windows、macOS、Android、iOS、Linux、鸿蒙及国产操作系统(如统信UOS、麒麟)等主流终端的安全接入。 7、最小化暴露面:支持单包授权(SPA)等端口隐藏技术,未授权用户无法探测或连接网关服务端口,且不产生可被利用的放大通道。 8、应用发布与访问:支持以代理方式发布内网业务应用,支持HTTP/HTTPS/WebSocket及常见C/S应用(如远程桌面)的接入;支持私有DNS解析,无需依赖外部DNS即可通过域名访问内网资源,并可基于接入来源(内网/互联网)控制解析行为。 9、业务隐藏与反向接入:支持业务侧通过反向连接(Agent)主动向网关建立连接,从而在不改造现有内网架构的前提下发布业务,降低业务暴露面。 10、隧道质量优化:零信任隧道应具备弱网环境下的抗丢包、抗抖动能力,支持网络延时的优化,保障业务访问体验。 11、客户端与集成:提供标准客户端,支持随客户端自动下发登录地址以简化配置;提供标准API/SDK,便于与第三方系统或自研应用集成。 12、加密算法:支持主流国际加密算法与国产商用密码算法(如SM2/SM3/SM4),支持标准TLS协议。 13、管理分权:支持管理员分级分权(如系统管理员、安全管理员、审计管理员等角色分离),支持管理组与权限的配置。 14、日志与审计:支持完整的用户登录、访问、认证及安全事件日志记录;对异常登录行为(如爆破登录、异地登录、弱口令登录等)自动标记并告警,便于审计定位。 15、运维与诊断:提供终端环境诊断功能,协助终端用户自行排查接入失败、业务访问失败等常见问题,降低运维成本。 16、▲资质与合规:产品须提供计算机软件著作权登记证书;涉及商用密码应用的,须提供国家密码管理部门认可的商用密码产品认证证书;产品应符合网络安全等级保护相关技术要求。 17、▲授权与服务:配置不少于100套终端(用户)接入授权;提供不少于3年的软件升级与硬件质保服务。 |
1 |
套 |
表6-7 不间断电源系统(UPS)(1套)
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序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
不间断电源系统(UPS) |
1、额定容量:≥10KVA; |
1 |
套 |
表6-8 EDR 终端检测与响应及 终端安全管理系统软件(1套)
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序号 |
名称 |
主要规格参数 |
数量 |
单位 |
|
1 |
EDR 终端检测与响应及终端安全管理系统软件 |
一、总体架构与兼容性 1. 实现 EDR 威胁检测响应 + 终端安全管理能力; 2. ▲终端客户端需支持 Windows 7/10/11、Windows Server、银河麒麟、统信 UOS 等国产操作系统,可同时纳管办公 PC 与服务器终端。 3.终端离线状态下本地安全策略持续生效,恢复网络后自动上报日志、同步策略。 4. 支持按组织架构、IP 地址、终端分组进行精细化策略下发,支持策略版本管理、策略回滚。 二、EDR 威胁检测与响应能力 1. ▲具备下一代恶意代码防护,支持文件实时防护、全盘 / 定时查杀、勒索病毒专项防护,支持诱饵文件、行为拦截;支持特征库、威胁情报本地 / 离线升级。 2. ▲终端行为持续采集:采集进程、父子进程链、注册表、文件读写、命令行、账号登录、网络连接行为;可识别进程注入、提权、持久化、无文件攻击、暴力破解、挖矿、webshell、横向移动等高级威胁。 3. ▲支持威胁溯源分析,展示完整攻击链路;支持基于哈希、进程、IP、命令语句进行全网威胁狩猎,批量检索内网可疑终端。 4. ▲支持管理员远程一键应急处置:终端隔离、终止恶意进程、删除恶意文件、阻断恶意 IP、隔离恶意文件;处置动作全程留痕审计。 5. 内置沙箱分析能力,可疑文件可提交沙箱进行行为分析,输出威胁研判报告。 三、终端安全统一管理能力 3.1 终端资产管理 1. 内网终端资产自动发现,自动采集 IP、MAC、主机名、操作系统、硬件信息、安装软件、开放端口、账号信息,自动生成资产台账,支持绑定责任人。 2. 资产变更告警,新增 / 离线终端自动识别,支持资产盘点导出报表。 3.2 漏洞与补丁管理 1. 终端系统及第三方软件漏洞自动扫描、风险分级;支持批量补丁分发、灰度部署、补丁安装状态审计;支持补丁黑名单,规避不稳定补丁。 2. 终端账号安全检测:弱口令、冗余账号、可疑本地账号识别与告警。 3.3 外设与终端管控 1. USB 移动存储、蓝牙、光驱、红外等外设管控策略:支持禁用、只读模式、设备白名单;完整记录 U 盘插拔、文件拷贝日志。 2. 违规外联检测:识别终端私接无线热点、上网卡等外网外联行为,告警并阻断。 3. 主机基线核查:自动检查终端密码策略、本地防火墙、审计策略等安全基线,基线不合规产生告警。 3.4 终端审计管理(等保合规) 1. ▲全量安全日志集中存储≥180 天,日志防篡改,不可随意删除;日志包含终端登录注销、进程行为、文件操作、外设插拔、告警、补丁安装、管理员处置操作。 2. 文件拷贝、打印操作审计;支持屏幕水印(明水印 / 盲水印),满足内网保密审计要求。 3. 内置等保合规报表、资产报表、漏洞风险报表、威胁告警统计报表,支持自定义报表导出 PDF、Excel。 四、平台接口、资质与授权服务 1. ▲开放 RESTful API、Syslog 协议,可对接态势感知、日志审计平台,支持数据标准化输出。 2. 投标产品具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证、软件著作权证书;信创项目需提供对应操作系统适配认证。 3. 软件授权:本次提供50点终端授权,授权有效期≥3 年;授权期内病毒库、威胁规则库、软件版本免费升级。 4. 原厂服务:提供现场部署调试、策略调优、管理员培训;7×24 小时原厂技术支持;质保期内定期巡检。 |
1 |
套 |
(四)等保测评及密评配合改造
表7 等保测评及密评配合改造(1项)
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序号 |
名称 |
主要服务内容与要求 |
数量 |
单位 |
|
1 |
等保测评及密评配合改造 |
1、配合采购人委托的具备相应资质的测评机构,依据GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》第三级要求开展网络安全等级保护测评,按要求提供测评所需的资料、账号、环境与技术支撑,做好现场配合,并对测评发现的问题完成整改、配合复测。 2、配合采购人依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》第三级要求,从物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据四个层面开展商用密码应用安全性评估(密评),配合形成评估报告并按要求报送,对评估发现的问题及时完成整改。 3、配合改造范围包括:测评与评估所需的安全配置加固、密码应用改造、访问控制与安全审计策略完善、日志留存完善、文档与台账整理、问题整改与复测配合等;整改所需的软件配置调整及本项目合同范围内的软硬件由中标方负责落实。 4、提交《等保测评及密评配合改造记录》《问题整改报告》等成果文件,并配合采购人完成备案与报送。 5、供应商须在响应文件中提供《等保测评及密评配合改造承诺书》书面承诺,加盖供应商公章并经法定代表人或被授权代表签字或盖章; |
1 |
项 |
(五)原有数据系统数据迁移
表8 原有数据系统数据迁移(1项)
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序号 |
迁移对象 |
迁移内容与要求 |
数量 |
|
1 |
调度业务数据库 |
呼救受理记录、事件记录、派车与出车记录、任务流水、患者信息、增援改派记录等全量历史业务数据的整理、清洗、转换与迁移;保证呼救编号、事件编号、任务编号等主键关系完整,迁移后可按原有条件检索、统计与追溯 |
1项 |
|
2 |
车辆定位与轨迹数据库 |
车辆实时定位、历史轨迹、状态变更、里程与上报日志等数据的迁移;保证轨迹时间戳连续、坐标体系一致,迁移后可在地理信息系统中正常回放与统计 |
|
|
3 |
管理基础数据库 |
急救分站、救护车辆、急救人员、网络医院、字典数据、用户与权限、系统配置等基础数据的迁移;保证编码规则与关联关系不变,迁移后各系统可正常调用 |
|
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4 |
录音与录像资料 |
受理及调度电话录音文件、车载与分站视频录像及其索引信息的迁移与转存;保证录音序列号、主被叫号码、受理时间等索引完整,可继续按原方式检索、放音与调阅 |
|
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5 |
电子病历与转运记录 |
历史院前急救电子病历、转运记录、收费记录等数据的迁移;保证病历与任务关联关系、病情分级标记、归档状态完整可查 |
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6 |
数据校验与比对 |
▲制定数据整理与转换对照规则,实施迁移前后数据总量、关键字段、关联关系的逐项核对与校验;输出数据迁移核对报告,经采购人确认后方可进入试运行 |
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7 |
迁移保障与回退 |
▲迁移前完成全量备份并保留多副本;制定可执行的回退方案,选择业务低峰期割接;迁移期间保留应急受理手段,确保120受理业务不中断;数据丢失或错漏由中标方负责修复 |
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(六)系统集成与实施
本项为对本期全部建设内容的系统集成与实施服务,包括:13项现有业务系统国产化适配改造与2项新增功能系统的统一集成、应用迁移部署与联调、软硬件设备安装部署调试、网络割接、系统测试与试运行保障、人员培训及质保期运维衔接等。具体服务要求详见本节“七、服务要求”,费用在第六部分分项报价表“六、系统集成与实施”中单列报价(不含历史数据迁移,历史数据迁移见表8)。
五、服务要求
1、实施
(1)按照工期要求,提供设计合理可行的平台建设实施方案,包括人员安排(人员数量、资质、职称)、计划安排、部署方案、备份方案、信息化软件、系统安全方案、业务割接方案、实施重点难点与解决方案等,保障项目按期完成。
(2)投标供应商应按照以上要求,规划设计合理可行的实施方案。项目经理及项目团队人员、企业资质需具备相应资格证书(详见第五部分评标方法)。
(3)项目实施须坚持“双轨并行”与平滑升级,新旧系统并轨试运行,制定回退方案,选择业务低峰期割接,保留应急受理手段,确保120受理业务不中断。
(4)须按政务云信创资源目录与接入规范完成资源申请、部署与联调,并配合采购人委托的测评机构完成网络安全等级保护测评与商用密码应用安全性评估的改造整改工作;须按第六部分投标文件格式提供《等保测评及密评配合改造承诺书》书面承诺,并严格履行承诺内容。
(5)须建立周例会、月度进度报告与重大事项请示报告制度,对关键路径(国产化适配改造、数据库迁移、数据割接、系统切换)重点跟踪。
2、培训
(1)提出全面的培训计划和课程内容安排,以及培训所需时间,并在合同签订后征得采购人同意后实施。
(2)培训用设备、系统环境、文字资料和讲义等相关用品由中标人提供,所有的资料必须是中文书写。培训讲师的全部费用,包括培训费、讲师的食宿费、交通费、教材费等所有费用均由中标人负责。
(3)培训对象包括中心领导与管理人员、调度员、随车医护人员代表、信息系统维护人员、分站相关工作人员;培训形式包括集中授课、上机实操、案例演练与考核评估。
(4)培训内容涵盖系统功能与操作流程、国产化环境基础操作、电子病历填写与质控、急救资源管理、常见故障判断与处置、安全保密要求。
(5)培训考核合格后方可上岗,建立分层分类培训与常态化轮训机制,培训覆盖率100%。
(6)培训次数:质保期内不低于2次/年。
3、运维
(1)服务保障要求
1)本项目的质保期为1年,在终验合格之日起1年内提供运维质保服务。
2)维护服务期内提供1人5×8小时驻场服务,7×24小时远程技术支持服务。
(2)运行维保要求
1)系统运行维护期应提供不少于2人的技术团队(含驻场工程师1人),提供7×24小时技术支持与使用指导,包括升级、数据更新、故障排除、性能调优、技术咨询等。
2)须提供7×24小时的技术服务热线,负责解答用户在使用中遇到的问题,并及时提出解决问题的建议和操作方法;在接到用户故障报告后响应时间不超过10分钟。
3)定期安排相关技术工程师对系统(包含软硬件)进行全面巡检服务(不低于每月1次),例行检测、排除隐患,对系统的整体运行状态进行评估分析,提供详细巡检报告,并给出优化调整建议。
4)定期安排相关技术工程师对系统(包含软硬件)进行应急演练,不低于2次/年。
5)定期安排相关技术工程师对系统(包含软硬件)进行安全测试,不低于2次/年。
6)安排相关技术工程师开展系统(包含软硬件)质保期内数据统计工作。
7)重大节假日、重要会议期间、敏感时期等,需驻场工程师全天驻场,确保调度系统运行安全。
8)在质保期内,根据业务需求如对软件有新的改进、增加新功能或者为适应最新标准所形成的最新版本,均及时提供给用户使用。
9)不向第三方泄露采购人提供的技术文件等资料。
(3)投标供应商应按照以上要求,规划设计合理可行的系统运维设计方案。
4、测试与验收
(1)概述
1)项目所含系统须通过测试/验收程序。
2)测试和验收程序包括以下步骤:①系统测试;②系统试运行;③系统验收。
3)验收程序过程中,需提供第三方测试文档资料,因此产生的费用包含在报价中。
(2)初验测试
1)中标方应在系统开发时在采购人指定的测试环境下对软件进行测试,以向采购人证明软件能完全正常运行。
2)中标方开发完成后,由双方联合组织系统内部初验测试。系统内部测试应包括单元测试、接入测试、集成测试、压力测试等,中标方负责提供初验测试方案和测试案例,经采购人审核同意后,共同组织初验测试。
3)测试中,中标方需对初验测试数据进行有效分析,及时发现并跟踪初验测试中出现的各种问题,双方将问题以工程联络单的形式进行书面确认;每个阶段测试结束,中标方对系统进行完善,进行循环测试直至问题全部消除。
4)甲乙双方在整个系统初验测试完成后5个工作日内共同签署、出具书面系统初验测试报告,说明软件是否通过测试。若通过,则中标方负责生成可用于系统试运行的可执行程序,采购人出具初验合格报告,由双方共同签署后作为付款依据。
(3)试运行
1)系统测试通过后,自双方签署初验合格报告之日起,进入不少于7个日历日的试运行阶段。
2)系统试运行期间,中标方需派专业技术人员进行现场保障;中标方需对系统运行状况进行密切跟踪,对运行数据进行有效分析,及时发现并解决运行中出现的各种问题,在此基础上对系统进行修改完善直至问题消除,并提交升级的可执行程序。
3)因中标方提供的系统原因造成系统故障,中标方应及时排除并进行修改完善。在试运行期内中标方如不能解决系统运行的问题,采购人有权要求延长试运行期。
4)试运行结束后5个工作日内,由采购人组织对试运行情况进行验收,验收通过后,双方共同签署、出具书面试运行验收报告确认系统试运行情况。
(4)终验
1)试运行验收通过后,由中标方书面申请,经采购人书面同意后,报请有关管理部门组织对项目进行终验。中标方需对初验至终验全过程测试数据进行有效分析,及时发现并消除全过程测试中出现的各种问题。终验结束后,双方共同签署、出具书面终验报告,确认系统运行情况。终验合格的,采购人出具系统终验合格报告,由双方共同签署后作为付款依据。
2)验收所需的技术成果(包括但不限于以下内容):系统功能和技术要求(合同签订后,采购人提供);需求分析说明书(需求分析完成后,双方制订并确认);设计文档:系统设计报告(设计完成后,中标方提供);应用软件的源程序、数据接口(验收阶段,中标方提供);测试报告(安全检测报告、性能测试报告;等保测评报告、密评报告由采购人委托的测评机构出具,中标方配合完成整改)、操作、维护、培训资料、运维方案等(验收阶段,中标方提供,双方确认)。
(5)验收前提条件:合同约定的建设内容全部完成并通过测试;系统稳定试运行达到规定时长;相关文档资料齐全;网络安全等级保护测评与商用密码应用安全性评估的配合改造工作完成,相关整改事项按要求落实到位。
(6)验收方法:采用文档审查、现场核查、功能演示、性能测试与等保测评、密评结论核验相结合。
(7)验收依据:项目批复文件、招标文件、投标文件、合同、国家标准与行业标准、设计文件及变更文件。
(8)验收内容:建设内容完成情况、系统功能与性能达标情况、数据迁移完整性、国产化适配有效性、培训与文档交付情况、资金使用情况。
5、运维质保期
自双方签署验收合格报告之日起1年内为运维质保期。运维质保期内中标方应提供及时的技术、培训、质量保障、技术转移、运维等服务;若中标方存在质量、服务等问题,中标方需按采购人要求限时整改。
6、产品交付
(1)该项目是基于国产化、国密标准在政务云部署的信息化项目,项目软件、平台系统开发过程中,中标方需要提交给采购人项目进度计划;软件、平台系统的最终产品全部验收合格才视为交付完成。
1)研究开发成果交付的形式:电子文档形式;
2)完成项目建设实施方案;
3)提供软件安装程序;
4)提供平台系统、软件使用说明书;
5)提供平台系统操作手册;
6)提供《统一电子病历接口对接文档》(含接口清单与版本说明、数据元与字段字典、请求/响应示例、错误码表、签名与鉴权说明、联调流程、测试用例与示例报文、运维与版本兼容升级说明),纸质版与可编辑电子版各一套;
7)配合采购人及其所属急救站(含急救分站、网络医院)完成第三方系统的数据对接与上传,提供对接过程记录、联调测试记录与数据核对报告,并配合采购人组织接入验收。
(2)项目完成后,中标方向采购人提供所开发平台系统、软件的源代码及相关技术文档,知识产权归属由双方在合同中约定。
(3)中标方交货同时应向采购人提交产品的质量检测报告、产品合格证书、保修单、使用说明书等随附单证。
(4)全部产品从中标方到采购人指定地点所发生的运费、保险费、其他一切费用由中标方承担。
(5)交货安装调试完毕并经采购人验收合格前,货物毁损、灭失的风险均由中标方承担。
(6)中标方负责产品的包装,包装应确保货物安全,装卸、运输方便,符合安全、环保、卫生标准要求,由此产生的费用由中标方承担。
(7)产品安装期间中标方应严格做好安全防护措施,设置安全警示标识,及时消除安全隐患,承担相关费用。安装期间发生安全事故的,责任由中标方承担,由此造成采购人、中标方人员或者第三方损失的,中标方予以赔偿。
四、供应商的资格要求
采购包1:
一般资格要求:
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》及汉中市政府采购供应商资格承诺函完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料; | 供应商需在汉中市政府采购供应商资格承诺函完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动; 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
特定资格要求:
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 4 | 信用信息 | 供应商在递交响应文件截止时间前被“信用中国 ” 网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的,不得参加磋商。 |
五、公示时间
2026年10月20日 - 2026年10月22日
六、反馈渠道
以书面文件的形式直接送达汉中市120急救指挥中心(汉中市汉台区益汉路23号)
联系人:温女士。
联系电话:0916-2997080。
七、其他补充事宜
无
八、采购单位联系方式
采购单位名称:汉中市120急救指挥中心
采购单位联系人:温赟
采购单位联系方式:0916-2997080
汉中市120急救指挥中心
2026年10月19日