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东方博冠(北京)科技有限公司

发布单位:财政厅政府采购管理处 发布时间:2018-09-07 17:44

                             

汉区财投处字【2018】1号

 

投诉人和被投诉人情况

1. 投诉人:东方博冠(北京)科技有限公司

  地址:北京市朝阳区北苑路170号6号楼门层1707

  法定代表人:赵宗弟 13520907928

2. 被投诉人:陕西顺德招标代理有限责任公司

  地址:安康市汉滨区金州国际城7-2-403

  联系电话:0915-3213366

基本情况:

投诉人因对陕西顺德招标代理有限责任公司就汉滨区江北高中网上阅卷及教学质量诊断系统项目作出的质疑答复不满意,向本机关提起投诉。投诉事项:1、招标文件第6项高速文档扫描仪参数与松下5085型号一致。2、不应在评分标准商务评审中履约能力第1项要求“投标人获得项目核心产品:扫描仪、软件系统合法来源的证明材料,得3分,不提供的不得分。”3、评分标准中多次表明支持独立APP(非微信公众号)的要求,投诉人认为微信公众号普及率非常高,非微信公众号表达作为评分标准,具有明显的排斥潜在供应商现象。4、招标内容中云阅卷系统第四项无需评卷终端上安装任何插件进行评卷(B/S模式),同时支持安装插件或客户端软件进行评卷(C/S模式)。且两种模式可随时切换表达中安装插件是一个过去的技术,不适合用一种落后的技术作为控标点。5、没有及时向投诉人提供采购文件电子版,用这种形式排斥其他潜在供应商。本机关接到投诉后依法暂停采购项目并对投诉书进行审查受理后向采购人、代理机构及投诉人进行调查取证,并组织专家对采购文件及证明材料进行论证,现作出处理决定。

处理决定

关于投诉事项1,论证专家认为采购文件中高速文档扫描仪参数不具备唯一指向性,经查满足该参数要求的产品至少有三家厂家。投诉缺乏事实依据,投诉事项不成立。

关于投诉事项2,代理机构在质疑回复中已明确答复投诉人产品来源合法证明文件(包括但不限于销售协议,销售合同厂家授权等)且经专家论证不具有唯一指向性,没有违反《陕西省财政厅关于印发《陕西省政府采购负面清单》的通知》(陕财办采【2018】18号)相关规定,投诉缺乏事实依据,投诉事项不成立。

关于投诉事项3,支持独立APP为用户合理要求,以满足用户功能需求,且经查市场上具有独立APP的软件品牌众多,不具备排他性,投诉缺乏事实依据,投诉事项不成立。

关于投诉事项4,论证专家认为满足两种模式插件与非插件(C/S与B/S)且两种模式可随时切换为用户满足教师评卷终端环境多样性的要求,且经查现在市场能提供的品牌较多,不具备排他性,

关于投诉事项5,经审查,该事项未经质疑,属于无效投诉事项。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定: 投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据,驳回投诉。投诉事项5不符合法定受理条件。

经论证专家论证,提出为采购更为合理,建议对部分参数进行调整(详见论证专家修改意见)。责令代理机构会同采购人按论证专家意见修改采购文件有关内容,重新开展采购活动。

如不服本决定,可在本处理书送达之日60日内向汉滨区人民政府或者安康市财政局申请行政复议,或在收到本决定之日起六个月内向汉滨区人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                         汉滨区财政局

                                       2018年9月6日